Mahkamah Agung membatalkan sanksi administratif COA terhadap pejabat PhilHealth

MANILA, Filipina — Komisi Audit (COA) tidak mempunyai wewenang untuk menjatuhkan sanksi administratif, kata Mahkamah Agung, karena membatalkan keputusan komisi yang menghukum seorang karyawan Perusahaan Asuransi Kesehatan Filipina. (PhilHealth) di Luzon Tengah untuk pembayaran tidak teratur.

Dalam keputusan en banc setebal 25 halaman yang diumumkan pada tanggal 28 Mei tetapi baru diumumkan pada hari Rabu, pengadilan tinggi mengingatkan COA bahwa audit “bukanlah pelaksanaan pengawasan administratif oleh pemerintah terhadap pejabat publik.”

Kasus ini bermula dari pemberitahuan penolakan (NDs) yang dikeluarkan oleh tim audit negara pada tahun 2011 kepada agen PhilHealth Wilayah III, termasuk pemohon Jess Christopher Biong, yang saat itu menjabat sebagai Kepala Unit Pelayanan Umum.

Penolakan tersebut, senilai P1,1 juta, dikeluarkan setelah tim audit menemukan bahwa pembayaran telah dilakukan ke Silicon Valley untuk tinta dan toner printer meskipun ada penundaan dalam pengiriman, kurangnya laporan inspeksi, dan tanda terima pengambilan persediaan palsu.

Kewajiban yang sah

Meskipun COA memutuskan bahwa pembayaran tersebut tidak teratur, COA juga menyimpulkan bahwa PhilHealth Region III memiliki kewajiban yang sah untuk membayar Silicon Valley sejak menerima pasokan.

Artikel berlanjut setelah iklan ini

Komisi tersebut menyatakan bahwa Biong bertanggung jawab secara perdata atas penolakannya atas “kelalaian yang nyata dan konsisten” ketika menyatakan bahwa barang-barang tersebut telah dikirim dan karena gagal menemukan tanda terima pengambilan untuk persediaan palsu.

Artikel berlanjut setelah iklan ini

Hal ini mendorong Biong mengajukan permohonan certiorari ke Mahkamah Agung.

Dalam mengabulkan permohonan, Pengadilan Tinggi menilai penolakan tersebut tidak tepat karena pemalsuan bukti penarikan persediaan, meskipun tidak lazim, terjadi setelah transaksi selesai.

“Apabila kejanggalan itu terjadi setelah timbul biaya, atau lebih parah lagi, terputusnya transaksi yang bersangkutan, maka penolakan tidak dapat dibenarkan,” demikian bunyi putusan Mahkamah Agung atas PP Nomor 258510 yang ditulis oleh Hakim Madya Henri Inting.

Pengadilan tertinggi menekankan bahwa tanggung jawab atas penolakan mencakup penggantian atau kompensasi atas segala kerugian yang diderita oleh pemerintah. Namun, jika tidak terjadi kerugian, pengembalian dana tidak diperlukan.

Karena PhilHealth Region III tidak mengalami kerugian apa pun dalam membayar Silicon Valley atas pasokan yang telah diterima, pengadilan tinggi memutuskan bahwa Biong tidak dapat diminta untuk mengganti biaya pemerintah.

Lebih lanjut disebutkan bahwa mengenakan tanggung jawab perdata terhadap Biong dapat menyerupai denda atau penalti, yang berada di luar wewenang COA.