4 hambatan besar bagi India untuk bergabung dengan Dewan Keamanan PBB dengan hak veto

New Delhi:

Selama beberapa dekade, para politisi India berpendapat bahwa negara tersebut layak menjadi anggota Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB).

India, yang merupakan calon negara adidaya, yakin bahwa mereka telah ditolak secara tidak adil dalam pengambilan keputusan.

Banyak tokoh politik asing dan koalisi internasional yang mendorong reformasi Dewan Keamanan PBB juga menyatakan dukungannya terhadap upaya India untuk menjadi anggota permanen Dewan Keamanan.

Namun, meskipun upaya lobi India terus berlanjut, para ahli memperkirakan tidak akan ada perubahan dalam waktu dekat.

Sebelum India dapat memperoleh hak veto di PBB, India harus mengatasi empat tantangan utama.

Oposisi Tiongkok

Dari lima anggota tetap Dewan Keamanan, kecuali Tiongkok – Amerika Serikat, Inggris, Perancis dan Rusia – yang secara kategoris mendukung pencalonan India di masa lalu.

Tiongkok, pesaing dekat India dalam politik regional dan internasional, adalah satu-satunya negara Asia yang memiliki kursi di Dewan Keamanan dan tidak bersedia mendukung posisi New Delhi.

Hal ini meningkatkan kekuatan dan prestise internasional mereka, dan Tiongkok kemungkinan besar tidak ingin berbagi ruang ini dengan India. Terlebih lagi, terutama dalam menghadapi sengketa perbatasan yang sedang berlangsung dengan India, Tiongkok akan menentang segala upaya yang dilakukan oleh salah satu dari empat anggota tersebut untuk mengubah komposisi Dewan Keamanan PBB.

Tiongkok juga tidak menyukai kehadiran Jepang, sekutu dekat AS yang, seperti India, merupakan pesaing serius untuk mendapatkan kursi permanen.

Tiongkok secara tidak resmi memberikan isyarat bahwa mereka mungkin mendukung India asalkan New Delhi tidak mendukung tawaran Jepang. Tiongkok mengetahui bahwa New Delhi tidak akan merusak kesatuan G-4 (yang meliputi Brazil, Jerman, India dan Jepang, empat negara yang saling mendukung upaya satu sama lain untuk mendapatkan kursi permanen di Dewan Keamanan) dan oleh karena itu Tiongkok percaya bahwa solusi yang aman adalah dengan mengadu India melawan Jepang.

KETIDAKPATUHAN KEANGGOTAAN TANPA HAK VETO

Beberapa pihak mengangkat isu keanggotaan India di Dewan Keamanan PBB tanpa hak veto.

Kelompok-kelompok seperti Uniting for Consensus (UfC), sebuah koalisi kuat yang dipimpin oleh Italia, serta Kanada, Meksiko, Spanyol, Pakistan, Korea Selatan dan Turki, menganjurkan penguatan fungsi Majelis Umum dan meningkatkan jumlah anggota tidak tetap. .

Argumen kelompok ini adalah bahwa penambahan anggota tidak tetap akan membuat PBB lebih akuntabel dan representatif dengan menyertakan suara-suara regional yang relevan dalam proses pengambilan keputusan. Dengan cara ini, kelompok tersebut berpendapat, solusinya berarti akan ada lebih dari beberapa penjaga utama sistem internasional yang terpilih.

Namun timbul pertanyaan tentang apa yang akan terjadi jika India mendapat kursi tinggi tanpa hak veto. Mungkinkah ini dianggap sebagai pendekatan sedikit demi sedikit untuk mencapai tujuan yang lebih besar?

Meskipun beberapa pihak mengatakan mereka lebih menyukai pengaturan ini, New Delhi tidak puas dengan usulan tersebut. Posisi India adalah bahwa semua anggota tetap Dewan Keamanan yang baru harus memiliki hak veto. Oleh karena itu, kecil kemungkinan hasil ini akan menjadi kenyataan.

Kekhawatiran Barat bahwa India mungkin tidak sejalan dengan prioritas Amerika

Amerika Serikat pada prinsipnya mendukung India dalam memperoleh kursi permanen di Dewan Keamanan. Namun, tidak semua orang percaya bahwa para pembuat kebijakan di Amerika akan benar-benar mendukung reformasi tersebut dalam praktiknya.

Memang benar, di masa lalu, negara-negara P-5 telah menunjukkan “kebiasaan tidak terlibat” ketika memutuskan hak veto. Seperti yang dikatakan oleh mantan Wakil Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Politik Nicholas Burns pada tahun 2008: “Kami ingin mempertahankan hak veto dan kami tidak ingin memperluasnya kepada anggota tetap baru.”

Pakar Amerika terkemuka di Asia Selatan Ashley Tellis baru-baru ini menulis sebuah artikel di Majalah Luar Negeri berargumen bahwa AS tidak yakin akan dukungan India terhadap isu-isu strategis yang penting. Ashley kemudian mempertahankan posisi ini dalam sebuah wawancara, dengan mengatakan “perang yang terjadi saat ini di Ukraina adalah contoh yang baik… India mendefinisikan kepentingannya dengan cara yang tidak selalu sama dengan kepentingan kita.”

Memang benar bahwa India tidak selalu memberikan suara yang sama dengan negara-negara Barat di PBB dan tetap mempertahankan posisi independen dalam beberapa isu utama (misalnya abstain India dalam invasi Rusia ke Ukraina). Karena alasan ini, banyak yang menganggap India ragu-ragu dan melihatnya sebagai mitra yang tidak dapat diandalkan.

Barat, terutama pasca perang Rusia-Ukraina, lebih waspada terhadap realitas geopolitik baru. Yang berubah adalah pemahaman bahwa Rusia mungkin tidak mendapatkan dukungan apa pun di dunia atas perangnya.

Meskipun menjalin hubungan strategis yang lebih erat dengan Barat, India tidak berkewajiban mendukung sanksi terhadap Rusia. Meskipun tanggapan Tiongkok dapat diprediksi, bagi negara-negara Barat, keengganan New Delhi untuk mengkritik Rusia merupakan hal yang sangat mengejutkan.

Dalam keadaan yang berubah ini, sulit untuk membayangkan bahwa Barat, dan khususnya Amerika Serikat, akan memutuskan untuk mereformasi Dewan Keamanan dimana India akan mempunyai hak veto.

MASALAH DAERAH

India juga menghadapi tantangan besar terhadap kepemimpinannya yang berasal dari wilayahnya sendiri. India mempengaruhi kawasan ini, namun tidak secara absolut. Memang benar, seiring dengan meningkatnya ketidakstabilan di kawasan ini, permasalahan yang dihadapi New Delhi pun ikut meningkat.

Asia Selatan telah menjadi medan persaingan antara India dan Tiongkok.

Meskipun sebagian besar perhatian terfokus pada persaingan antara India dan Pakistan, ada juga isu penting terkait India yang menjadi perhatian masyarakat Nepal, Bangladesh, Sri Lanka, Maladewa, dan bahkan Bhutan.

Setelah pergantian pemerintahan baru-baru ini, keadaan Bangladesh tidak lagi sejalan. Pertanyaan mengenai kepemimpinan regional India melemahkan klaimnya sebagai kekuatan global.

LANGKAH BERIKUTNYA UNTUK INDIA

Terdapat argumen kuat bahwa PBB sangat membutuhkan reformasi, khususnya Dewan Keamanan. Memperluas keanggotaan Dewan Keamanan hingga mencakup negara-negara berkembang seperti India akan bermanfaat bagi PBB dan komunitas internasional.

Namun New Delhi harus melakukan upaya yang lebih kuat untuk menanggapi kritik tersebut dan lebih lanjut membenarkan tuntutannya untuk menjadi anggota permanen.

Pengaruh geografis, politik dan sosial India di Asia Selatan tidak dapat diabaikan. Kritik terkini mengenai meningkatnya intoleransi politik – yang terkait langsung dengan kondisi demokrasi di India – harus disikapi dan diselesaikan.

Kegagalan India dalam meningkatkan posisinya dalam Indeks Pembangunan Manusia, masalah kesenjangan ekonomi dan kurangnya infrastruktur kelas dunia mempengaruhi citra negara tersebut secara global.

Oleh karena itu, terdapat faktor struktural dan geopolitik yang lebih penting yang mengaburkan peluang India untuk memperoleh keanggotaan permanen di Dewan Keamanan.

Selain itu, India perlu menjalin hubungan yang lebih baik dengan kawasan ini dan mengambil lebih banyak tindakan dalam negeri untuk lebih memperkuat klaimnya.

(Pengarang: Dhananjay Tripathi adalah Associate Professor di Departemen Hubungan Internasional di Universitas Asia Selatan, New Delhi

Reservasi: Awalnya diterbitkan di bawah Lisensi Creative Commons Oleh 360 informasi

(Kecuali judulnya, cerita ini belum diedit oleh NDTV dan diterbitkan dari feed sindikasi.)