Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa telah memperpanjang mandat misi polisi internasional di Haiti selama satu tahun lagi ketika negara Karibia tersebut berjuang untuk menahan peningkatan kekerasan dan ketidakstabilan geng.
Resolusi yang diadopsi dengan suara bulat pada hari Senin menyatakan “keprihatinan mendalam mengenai situasi di Haiti, termasuk kekerasan, aktivitas kriminal dan pengungsian massal.”
Ini diperpanjang hingga 2 Oktober 2025, misi polisi yang dipimpin Kenya untuk membantu Polisi Nasional Haiti mendapatkan kembali kendali atas wilayah yang dikuasai geng.
Pemungutan suara tersebut dilakukan hanya beberapa hari setelah PBB melaporkan bahwa setidaknya 3.661 orang telah tewas di Haiti pada paruh pertama tahun 2024 karena kekerasan geng yang “tidak masuk akal” telah mencengkeram negara tersebut.
Para pemimpin Haiti pekan lalu memperingatkan bahwa mereka “tidak akan pernah memenangkan” pertempuran melawan kelompok bersenjata yang telah melakukan serangan dan penculikan di ibu kota Port-au-Prince dan wilayah lain di negara itu selama berbulan-bulan.
Menurut data PBB, kekerasan tersebut telah menyebabkan lebih dari 700.000 warga Haiti mengungsi.
“Ada rasa urgensi karena masyarakat Haiti memandang situasi ini dengan optimisme yang hati-hati dan sangat mengharapkan hasil yang jelas,” kata Perdana Menteri sementara Haiti Garry Conille di sebuah acara di New York pada hari Rabu.
Haiti terguncang akibat kekerasan selama bertahun-tahun ketika kelompok-kelompok bersenjata – yang sering dikaitkan dengan para pemimpin politik dan bisnis negara tersebut dan dipersenjatai dengan senjata yang diselundupkan dari Amerika Serikat – bersaing untuk mendapatkan pengaruh dan kendali atas wilayah tersebut.
Namun, situasi memburuk secara dramatis pada akhir Februari ketika geng-geng mulai menyerang penjara dan lembaga negara lainnya di Port-au-Prince.
Meningkatnya kekerasan menyebabkan pengunduran diri perdana menteri Haiti yang tidak terpilih, pembentukan dewan presiden sementara dan pengerahan pasukan polisi multinasional yang didukung PBB dan dipimpin oleh Kenya.
Namun pendanaan untuk misi kepolisian – yang secara resmi dikenal sebagai Misi Dukungan Keamanan Multinasional (MSS) – tidak mencukupi, dan seorang pakar PBB mengatakan pada bulan ini bahwa pasukan tersebut masih kekurangan sumber daya.
Meskipun sekitar 10 negara menyumbangkan lebih dari 3.100 tentara ke pasukan multinasional, hanya sekitar 400 perwira yang dikirim ke Haiti.
Beberapa ahli juga mempertanyakan efektivitas misi polisi tanpa rencana dan pengawasan yang jelas.
Jake Johnston, seorang analis Haiti dan peneliti di Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, mengatakan pada hari Senin bahwa “dua tahun setelah penggunaan kekuatan militer diusulkan di Haiti, masih belum ada strategi perdamaian yang sebenarnya.”
Edgard Leblanc Fils, presiden dewan penguasa sementara Haiti, mengatakan kepada Majelis Umum PBB pekan lalu bahwa ia “ingin mempertimbangkan untuk mengubah misi dukungan keamanan menjadi misi penjaga perdamaian di bawah mandat PBB.”
Langkah seperti itu akan memungkinkannya mengumpulkan dana yang diperlukan, katanya, menggemakan usulan AS baru-baru ini.
Namun dorongan Washington untuk mengubah penempatan polisi menjadi misi penjaga perdamaian PBB telah dihapuskan dari resolusi Dewan Keamanan PBB yang dikeluarkan pada hari Senin karena mendapat tentangan dari Rusia dan Tiongkok.
Kedua negara, yang memiliki hak veto di Dewan, mengatakan misi polisi multinasional harus diberikan lebih banyak waktu untuk mengkonsolidasikan posisinya.
“Membahas pilihan lain saat ini hanya akan mengganggu pelaksanaan mandat misi. Bagaimanapun juga, operasi penjaga perdamaian bukanlah obat mujarab,” kata wakil duta besar Tiongkok untuk PBB, Geng Shuang.
“Apalagi Haiti tidak memiliki syarat untuk melakukan operasi penjaga perdamaian,” ujarnya.
Dewan Keamanan PBB dengan suara bulat menyetujui resolusi yang memperpanjang kehadiran pasukan keamanan dukungan AS di Haiti selama satu tahun lagi.
Saya masih berpikir ini adalah pendekatan yang salah.
Dua tahun setelah usulan penggunaan kekerasan di Haiti, masih belum ada strategi perdamaian yang sebenarnya.
— Jake Johnston (@JakobJohnston) 30 September 2024
Banyak warga Haiti juga tetap waspada terhadap intervensi PBB, dengan mengatakan bahwa pengerahan pasukan di masa lalu lebih banyak merugikan daripada membawa manfaat.
Misalnya, epidemi kolera yang mematikan pada tahun 2010 dikaitkan dengan pangkalan penjaga perdamaian PBB, dan pasukan PBB di Haiti juga dituduh melakukan pemerkosaan dan pelecehan seksual.
Para pemimpin masyarakat sipil di Haiti dengan hati-hati menganggap misi polisi sebagai langkah yang diperlukan untuk membantu melawan geng. Namun, mereka juga menegaskan bahwa permasalahan yang dihadapi negara tidak bisa diselesaikan hanya dengan kekerasan.
Aktivis hak asasi manusia menyerukan lebih banyak dukungan dan pelatihan bagi kepolisian nasional Haiti, serta diakhirinya korupsi dan proses politik yang dipimpin Haiti.
