Hilsa adalah ikan nasional Bangladesh. Dikenal secara lokal sebagai ilish, ikan ini dihargai sebagai ratu ikan dan merupakan bagian dari identitas kuliner Bangladesh dan negara bagian Benggala Barat yang berdekatan di India.
Mantan Perdana Menteri Bangladesh Sheikh Hasina menggunakan ikan yang ditemukan di Teluk Benggala dan sungai sebagai alat diplomatik untuk memperkuat hubungan dengan tetangga baratnya, India.
Namun, keputusan pemerintah sementara Bangladesh untuk melarang ekspor ikan ke India pada bulan September telah menyebabkan krisis kuliner menjelang festival Durga Puja di India. Kelezatan yang populer selama festival ini adalah ikan Hilsa yang dimasak dengan saus mustard. Beberapa ahli melihat tindakan tersebut sebagai teguran diplomatis atas dukungan New Delhi terhadap Hasina, yang mengungsi di India setelah deportasinya pada akhir Agustus.
Dhaka menegaskan larangan itu bertujuan untuk mengurangi harga ikan air tawar di pasar domestik karena panen yang lebih sedikit tahun ini. Namun, dalam waktu dua minggu dia mengubah keputusannya.
Jadi apa itu ikan dan apakah itu lebih dari sekedar makanan populer?
Siapakah Hilsa, Ikan yang Menjadi Pusat Perselisihan Diplomatik India dan Bangladesh?
Bangladesh mengekspor 70 persen produksi hilsa dunia. Namun, hasil tangkapan yang berharga ini menjadi semakin langka dan mahal akibat penangkapan ikan yang berlebihan, peningkatan permintaan, dan tantangan lingkungan seperti perubahan iklim.
Tahun ini, para nelayan mengatakan mereka juga kesulitan menangkap hilsa dalam jumlah yang cukup karena kondisi laut yang sulit.
Ekspor memperburuk kelangkaan ikan, karena ikan tidak tersedia bagi sebagian besar masyarakat Bangladesh karena tingginya biaya. Pada tahun 2024, harga 1,5 kg ikan hilsa mencapai sekitar $15 (1.800 taka Bangladesh) di pasar lokal, naik dari sekitar $10.9 (1.300 Bangladesh) tahun lalu.
Dengan volume 550.000 hingga 600.000 ton per tahun, hilsa menghasilkan sekitar 12 persen dari total produksi ikan Bangladesh, yang secara langsung mendukung sekitar 500.000 nelayan dan dua juta orang di industri terkait.
Hidangan lokal yang digemari antara lain bhapa ilish (hilsa kukus), ilish polao (nasi pilaf dengan hilsa) dan shorshe ilish (hilsa dengan saus mustard).
Apakah Bangladesh telah memberlakukan larangan ekspor hilsa ke India?
Pada bulan September, Dhaka memberlakukan larangan ekspor hilsa, khususnya untuk pengiriman ke India. Hal ini terjadi menjelang festival Durga Puja bulan Oktober, ketika permintaan dari luar negeri biasanya mencapai puncaknya.
Pejabat perikanan menjelaskan bahwa larangan tersebut diperlukan untuk memprioritaskan pasokan dalam negeri dan mengatasi penurunan populasi hilsa.
“Kita tidak bisa membiarkan ilish diekspor sementara masyarakat kita tidak bisa membelinya. Tahun ini saya telah menginstruksikan Kementerian Perdagangan untuk mencegah semua ekspor makanan Irlandia ke India selama Durga Puja.” Farida AkhterSeorang penasihat Kementerian Perikanan dan Peternakan Bangladesh mengatakan kepada Dhaka Tribune.
Namun, beberapa minggu kemudian, Kementerian Perdagangan mencabut larangan tersebut dan menyetujui pengiriman 3.000 ton ke India.
“Menanggapi imbauan eksportir, ekspor sebanyak 3.000 diperbolehkan. ton ikan hilsa (ke India), memenuhi persyaratan tertentu, pada kesempatan Durga Puja mendatang,” demikian bunyi pernyataan kementerian.
Harga Hilsa meroket di India karena Dhaka memangkas ekspor sebanyak 1.000 ton. Namun, pemerintah gagal menurunkan harga di Bangladesh.
“Konsorsium nelayan yang menyelundupkan hilsa ke India menjaga harga tetap tinggi,” kata Khandakar Tahmid Rejwan, analis data penelitian di Bangladesh Peace Observatory di bawah Center for Alternatives.
Seorang pakar India mengatakan larangan singkat itu menandai “keberangkatan yang pasti” dari praktik Hasina yang menggunakan ikan sebagai simbol niat baik dan persahabatan antara Dhaka dan New Delhi.
Hasina pertama kali menggunakan ikan tersebut sebagai alat diplomasi ketika ia berkuasa pada tahun 1996. Ia menghadiahkan hilsa kepada Ketua Menteri Benggala Barat saat itu, Jyoti Basu, menjelang perjanjian penting mengenai pembagian air, yang merupakan isu bilateral utama antara kedua negara bertetangga.
Pada tahun 2016, mantan perdana menteri Bangladesh mengirimkan bingkisan hilsa kepada Mamata Banerjee, yang memimpin pemerintahan Benggala Barat yang berbatasan dengan Bangladesh. Setahun kemudian, mantan presiden Pranab Mukherjee, yang saat itu adalah pemimpin terkemuka Bengali, menerima hilsa sebagai tanda persahabatan.
Menurut seorang pakar hubungan India-Bangladesh, pemerintah sementara kemungkinan besar akan menjauh dari kebijakan luar negeri Hasina yang pro-India.
Langkah pemerintah sementara “mengancam niat baik” antara kedua negara, Sohini Bose, seorang rekan di Observer Research Foundation di Kolkata, mengatakan kepada Al Jazeera melalui email.
Apakah ini larangan yang pertama?
TIDAK.
Bangladesh memberlakukan larangan ekspor hilsa ke India pada tahun 2012 menyusul perselisihan mengenai perjanjian pembagian air. Hal ini akhirnya dihapuskan pada bulan Januari 2018 sebagai isyarat niat baik.
Terlebih lagi, selama bertahun-tahun, pemerintahan Hasina sering membuat pengecualian terhadap larangan tersebut dengan “memberi” ratusan ton ikan menjelang Durga Puja.
Bangladesh juga secara berkala memberlakukan larangan penangkapan ikan hilsa untuk melindunginya selama musim kawin.
Larangan utama berlangsung selama 22 hari pada bulan Oktober dan telah dilakukan sejak tahun 2007. Pembatasan ini selama periode pemijahan hilsa memberikan waktu untuk berkembang biak tanpa gangguan.
Kerugiannya adalah hal ini menimbulkan tantangan ekonomi bagi para nelayan, yang sebagian besar bermatapencaharian dari hilsa.
Hasina juga menyumbangkan sari dan mangga buatan lokal kepada para pemimpin di seberang perbatasan.
Pada tahun 2021, Hasina seharusnya dikirim 2.600 kg mangga Haribhanga untuk Perdana Menteri India Narendra Modi dan Ketua Menteri Benggala Barat Mamata Banerjee.
Tindakan itu dilakukan ketika Bangladesh menghadapi keterlambatan pasokan dosis vaksin Covid-19 dari India.
Mengapa hubungan India dan Bangladesh tegang?
India mendukung Hasina hingga akhir 15 tahun pemerintahannya, yang menurut kelompok hak asasi manusia ditandai dengan pelanggaran hak asasi manusia, manipulasi pemilu, dan serangan terhadap partai oposisi.
New Delhi juga tetap bungkam atas tindakan keras pemerintah yang menewaskan lebih dari 300 pengunjuk rasa sesaat sebelum melarikan diri dari Bangladesh. Penerimaan India terhadap Hasina tidak diterima dengan baik oleh pemerintah sementara, yang meminta ekstradisi Hasina – sebuah tuntutan yang kemungkinan besar tidak akan dipenuhi oleh New Delhi.
Banyak warga Bangladesh melihat dukungan New Delhi terhadap Hasina memungkinkannya mengambil pendekatan yang keras.
Selama 15 tahun pemerintahannya, Hasina membina hubungan dekat dengan India, khususnya melalui perjanjian kerja sama keamanan yang menurut para kritikus dan partai oposisi bias dan menguntungkan New Delhi.
Pemerintah nasionalis Hindu yang memfitnah warga Bangladesh sebagai “penyusup” dan “rayap” di India juga membuat marah warga Bangladesh. Minggu lalu, Dhaka mengutuk pidato yang “sangat menyedihkan”. oleh Menteri Dalam Negeri India Amit Shah.
Shah berbicara pada rapat umum politik di negara bagian Jharkhand di bagian timur katanya jika pemerintahan BJP terpilih di negara bagian tersebut, “kami akan menggantung setiap penyusup Bangladesh untuk memberi mereka pelajaran.”
Dhaka juga telah mengajukan pengaduan atas pembunuhan warganya di perbatasan oleh Pasukan Keamanan Perbatasan India. Kelompok hukum melakukannya itu terbanting hingga tertutup “pembunuhan di luar hukum dan perlakuan buruk terhadap warga Bangladesh di perbatasan.”
Meningkatnya Islamofobia dan serangan terhadap Muslim di bawah pemerintahan Modi juga telah menanamkan sentimen anti-India di Bangladesh.
Selain itu, perjanjian perdagangan antara pemerintahan Hasina dengan perusahaan-perusahaan India juga mendapat sorotan, dan para kritikus menuduh Hasina menandatangani perjanjian yang menguntungkan perusahaan-perusahaan India.
Sengketa Sungai Teesta juga masih menjadi perdebatan utama antara Bangladesh dan India karena kedua negara sangat bergantung pada air untuk pertanian. Bangladesh telah lama mengupayakan distribusi aliran sungai yang lebih adil, dengan alasan bahwa pengaturan saat ini – yang sebagian besar dikendalikan oleh India – menyebabkan kekurangan air selama musim kemarau.
Selain itu, pelepasan air secara tiba-tiba saat hujan deras turut menyebabkan banjir bandang di Bangladesh, antara lain: pada bulan Agustus tahun ini.
Pejabat Pusat Prakiraan dan Peringatan Banjir Bangladesh mengatakan kepada Al Jazeera bahwa tidak seperti di masa lalu, India tidak mengeluarkan peringatan kepada tetangganya bulan lalu mengenai pelepasan air. Kementerian Luar Negeri India menolak laporan tersebut dan menyebutnya “secara faktual tidak benar.”
India, khususnya negara bagian Benggala Barat, menentang perubahan perjanjian pembagian sungai yang ada, dengan alasan kebutuhan pertaniannya sendiri.
Hubungan India dengan partai Hasina, Liga Awami, dimulai sejak perjuangan pembebasan partai tersebut dari Pakistan pada tahun 1970-an. New Delhi memelihara hubungan dekat dengan Liga Awami yang sekuler dan menganggap oposisi Partai Nasionalis Bangladesh dan Jamaat-e-Islami bersikap lunak terhadapnya. Pakistan.
Apa pendapat kedua negara tentang ketegangan diplomatik?
Pemimpin sementara, peraih Nobel Muhammad Yunus, menyerukan pemulihan hubungan. Awal bulan ini, ia mengkritik Hasina karena mengeluarkan arahan dari tempat perlindungannya di India, dan menambahkan bahwa campur tangan Hasina yang terus menerus dalam politik Bangladesh dapat memperburuk ketegangan.
Dia juga memperingatkan India untuk meninggalkan narasinya bahwa kekuatan Islam, yang didukung oleh kelompok-kelompok seperti Jamaat-e-Islami, sedang mengambil kendali negara tersebut.
Asosiasi Importir Ikan India dalam suratnya awal bulan ini mendesak Dhaka untuk mengizinkan ekspor ikan, terutama untuk festival tersebut.
Bagaimana masa depan hubungan India-Bangladesh?
Rejwan, seorang peneliti yang berbasis di Dhaka, mengatakan bahwa “ketidakpuasan yang berkembang di kalangan masyarakat awam tercermin dalam saluran diplomatik yang lebih formal,” dan menambahkan bahwa sebelumnya hubungan hanya hangat di tingkat tertinggi.
Namun, ia mengatakan hubungan India-Bangladesh bisa saling menguntungkan tetapi harus didasarkan pada kesetaraan dan mencakup kemajuan dalam isu-isu utama seperti pembunuhan di perbatasan.
“Jika pemerintah tidak mengatasi masalah ini dan menjaga keseimbangan dengan New Delhi, maka pemerintahannya akan dianggap serupa dengan rezim Sheikh Hasina,” tambahnya.
Bose dari Observer Research Foundation percaya bahwa kedua negara mempunyai potensi untuk meningkatkan hubungan karena saling ketergantungan “alami” yang ada.
“Dengan wilayah tetangga yang merupakan perbatasan terpanjang kelima di dunia, Bangladesh dan India berbagi sejumlah sumber daya, mulai dari perdagangan kebutuhan sehari-hari hingga ikatan keluarga,” kata Bose.
“Realitas geografis ini tetap tidak terbantahkan meskipun terjadi perubahan politik, sehingga penting bagi India dan Bangladesh untuk menjaga hubungan yang fungsional.”
