Hadiah hingga P1 juta menyebabkan pembunuhan ‘narco-pol’

Pembunuhan terhadap tersangka “politisi narkotika,” termasuk Wali Kota Tanauan Antonio Halili, yang ditembak mati oleh penembak jitu di depan pegawai balai kota pada tahun 2018, adalah akibat dari tawaran mantan Presiden Rodrigo Duterte untuk memberi penghargaan kepada petugas polisi hingga P1 juta untuk membunuh tersangka narkoba, menurut seorang mantan pejabat polisi.

Mengecam mantan bosnya, pensiunan kolonel polisi Royina Garma memberikan rincian mengerikan tentang tindakan brutal Duterte terhadap narkotika selama sidang komite DPR yang berlangsung selama 14 jam dan melelahkan hingga Sabtu dini hari.

Menanggapi pertanyaan anggota parlemen, Garma akhirnya mengakui kedekatannya dengan Duterte setelah sebelumnya membantah mendengarkan mantan presiden tersebut terkait urusan yang melibatkan Kepolisian Nasional Filipina.

Ia terharu ketika membaca pernyataan sumpahnya yang menurutnya akan membahayakan nyawanya, keluarga, teman, dan teman-teman sekelasnya di Akademi PNP (PNPA) angkatan 1996.

Pertemuan yang tidak biasa

“Saya menyadari bahwa kebenaran akan selalu membebaskan kita dan setidaknya saya dapat berkontribusi jika kita benar-benar ingin menjadikan negara ini tempat yang lebih baik bagi anak-anak kita,” kata Garma di sela isak tangisnya.

Artikel berlanjut setelah iklan ini

Dalam kesaksiannya yang penuh air mata, dia mengatakan kebijakan yang diterapkan Duterte ketika dia masih menjadi walikota Davao City melibatkan sistem bounty yang mendorong personel PNP untuk membunuh tokoh narkoba.

Artikel berlanjut setelah iklan ini

Duterte tidak mengomentari pernyataannya.

Garma mengatakan Duterte tampaknya semakin menyukainya, karena wali kota saat itu tidak biasa bertemu dengan seorang perempuan lulusan PNPA. Dia berusia 23 tahun ketika bertemu dengannya, katanya.

Duterte menunjuk manajer umum Kantor Undian Amal Filipina (PCSO) pada tahun 2019 setelah dia pensiun dini dari layanan tersebut.

Garma mengatakan bahwa pada bulan Mei 2016, presiden terpilih saat itu meneleponnya untuk bertemu dengannya guna meminta bantuannya dalam mengorganisir satuan tugas polisi khusus yang akan menerapkan “model Davao” dalam kampanye anti-narkoba nasionalnya.

Ketika ditanya oleh Perwakilan Kota Santa Rosa Dan Fernandez, Garma mengatakan “sudah menjadi rahasia umum” bahwa banyak pembunuhan tingkat tinggi dari tahun 2016 hingga 2022 terkait dengan perang pemerintahan Duterte terhadap narkoba.

Di antara targetnya adalah tersangka gembong narkoba Melvin Odicta, yang ditembak mati bersama istrinya, Meriam, pada Agustus 2016 di Malay, Aklan, katanya.

“(Ada juga) Walikota Halili dan walikota lainnya,” kata Garma kepada Fernandez.

Ketika ditanya lebih detail, Garma mengatakan dia hanya mendengar “desas-desus” tentang pembunuhan Halili, yang menurutnya dilakukan oleh orang-orang bersenjata “impor”, mengacu pada “agen” yang dikerahkan ke berbagai lokasi.

“Salah satu dari mereka bahkan membual tentang hal itu,” katanya. Seorang “Mayor Albotra” di polisi membual bahwa dia dan kelompoknya membunuh Halili, kata Garma.

“Apakah mereka berada di balik pembunuhan Tony Halili?” Fernández bertanya. “Ya,” jawabnya.

‘Digong Kecil’

Halili, yang mendapat julukan “Digong Kecil” karena berbicara keras melawan obat-obatan terlarang dan kejahatan, adalah wali kota kesembilan yang terbunuh setelah Duterte meluncurkan kampanye anti-narkotika.

Pada bulan Januari 2017, Halili dan lebih dari 1.000 wali kota bertemu secara terpisah dengan Duterte di Malacañang untuk membersihkan nama mereka setelah dimasukkan dalam “narkotika” miliknya.

Menanggapi pertanyaan dari Perwakilan Kabataan Raoul Manuel, Garma mengakui perannya dalam menerapkan kebijakan Duterte terhadap obat-obatan terlarang ketika dia diangkat menjadi komandan kantor polisi di Davao.

Menurutnya, dia dan petugas polisi lainnya biasanya menyerahkan laporan bulanan mengenai keberhasilan operasi pemberantasan narkoba yang berujung pada penghentian kasus ke Balai Kota Davao.

Untuk setiap kasus yang diajukan, dia mengatakan mereka menerima P5.000 sebagai “penggantian” biaya operasional. Dia mengatakan mereka dapat meminta jumlah yang lebih tinggi jika mereka melakukan operasi besar.

‘Pembayar’

Jika seorang tersangka terbunuh dalam operasi yang sah, jumlah yang sesuai akan dibagikan. “Jadi begini cara kerjanya,” kata Garma.

Manuel bertanya kepada Garma apakah benar sekelompok “anak laki-laki dan perempuan dari Davao” berada di balik perang narkoba yang dilakukan pemerintahan Duterte.

“Apa pun sebutannya, itu tidak relevan bagi saya,” katanya. “Jika itu yang Anda gambarkan secara politis, maka itu saja.”

Menanggapi pertanyaan dari wakil kota Antipolo Romeo Acop, dia mengatakan bahwa kolonel polisi Edilberto Leonardo, yang menjadi “pembayar” operasi anti-narkoba.

Leonardo meninggalkan jabatannya sebagai Komisioner Komisi Kepolisian Nasional. (Lihat cerita terkait di halaman ini)

“Kalau yang saya tahu, harganya mulai dari P20.000 hingga P1 juta. Tapi saya tidak familiar dengan ‘braket’ itu,” kata Garma.

Dia mengatakan bahwa Leonardo dan orang-orang kepercayaannya ditugaskan untuk menyusun daftar tersangka penyelundup narkoba yang meninggal dan hadiah uang tunai yang sesuai untuk agen yang terlibat.

Leonardo-lah yang merawat narkotika Duterte dan memiliki wewenang untuk menghapus nama apa pun dari daftar, kata Garma.

Dana tersebut, menurut dugaannya, disetorkan ke rekening bank Peter Parungo, seorang tersangka pemerkosa, yang diduga mengatakan kepadanya bahwa uang tersebut berasal dari “Muking” tertentu.

Garma mengidentifikasi Muking sebagai Irimina Espino, yang sebelumnya menjabat sebagai wakil sekretaris di Tim Manajemen Kepresidenan Duterte.

Laporkan untuk pergi

Menurutnya, Leonardo telah melaporkan biaya perang narkoba secara langsung kepada asisten khusus presiden dan kini Senator Christopher “Bong” Go yang terpilih kembali.

“Mengenai rencana penerapan ‘model Davao’ di seluruh negeri, apakah Anda mengonfirmasi bahwa Go mempunyai peran dalam hal ini?” Manuel bertanya pada Garma.

“Dari pemahaman saya, sepertinya (begitu) karena dia sering bertemu dengan Leonardo,” jawabnya.

Go, ajudan lama dan paling tepercaya Duterte, dengan keras membantah tuduhan Garma, dengan mengatakan bahwa kesaksian dan tuduhannya adalah “taktik pengalih perhatian yang jelas untuk mengacaukan masalah sebenarnya yang dia hadapi” terkait pembunuhan sekretaris dewan PCSO, Wesley Barayuga.

Letkol Polisi Santie Mendoza sebelumnya telah bersaksi di hadapan badan empat panel DPR bahwa Garma dan Leonardo adalah dalang pembunuhan Barayuga pada tahun 2020. Garma dan Leonardo membantah berperan dalam pembunuhan Barayuga.

“Sebagai asisten khusus presiden, saya tidak mempunyai peran, langsung atau tidak langsung, dalam persyaratan operasional perang melawan narkoba,” kata Go dalam sebuah pernyataan.

“Saya juga ingin mengklarifikasi bahwa tidak ada sistem penghargaan yang diterapkan sebagai imbalan atas nyawa seseorang,” ujarnya.

Tokoh sentral?

Go mengatakan Duterte, yang berulang kali mengancam akan membunuh pejabat pemerintah dan individu lain yang termasuk dalam kelompok narkotika, selalu menghormati supremasi hukum.

“Mantan presiden telah berkali-kali menyatakan dengan jelas bahwa pemerintahannya tidak pernah menyetujui atau menoleransi segala bentuk pembunuhan yang tidak masuk akal,” kata senator tersebut.

Peneliti senior Human Rights Watch Carlos Conde dan asisten penasihat Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) Kristina Conti mengatakan Go mungkin termasuk di antara mereka yang paling bertanggung jawab atas kejahatan yang dilakukan selama perang melawan narkoba yang menewaskan ribuan orang.

Mereka percaya kesaksian Garma membuat Go tampak menjadi tokoh sentral dalam perang melawan narkoba daripada yang diperkirakan sebelumnya.

“Dia selalu terlibat dalam banyak hal, bahkan ketika dia menjadi pendamping Duterte pada hari Jumat di Davao. Bukan apa-apa bagi Duterte jika hal ini tidak melalui dia terlebih dahulu,” kata Conde kepada Inquirer. “Apakah dia salah satu dari mereka yang paling bertanggung jawab, saya tidak bisa mengatakannya, tapi tindakannya, menurut kesaksian Garma, jelas menunjukkan hal tersebut.”

Conti mengatakan ICC harus menyelidiki semua pihak yang bertanggung jawab dan pernyataan Garma mengindikasikan bahwa Go adalah “kunci dari keseluruhan skema”.

“Jika dia terbukti sangat diperlukan dalam operasi, dia akan memiliki tanggung jawab yang lebih besar. Ini membawanya lebih dekat ke persidangan ICC,” katanya.

Conde dan Conti mengatakan kesaksian Garma memperkuat teori hukum ICC bahwa Duterte mengizinkan pembunuhan melalui kombinasi arahan, penghargaan, dan pernyataan publik.

Conde mengatakan kepala jaksa ICC akan mempertimbangkan kesaksian Garma “dengan penuh perhatian, karena ini adalah jenis konfirmasi yang mereka perlukan.”

“Pertanyaannya sekarang adalah apakah pemerintahan Marcos akan membantu penyelidik ICC mendapatkan akses terhadap para saksi dan kesaksian ini, dan kami berharap demikian,” katanya.

Conti mengatakan pemerintahan Marcos berkepentingan untuk bekerja sama berdasarkan prinsip kewajiban berkelanjutan terhadap Statuta Roma, perjanjian yang membentuk pengadilan tersebut.

Filipina menarik diri dari perjanjian tersebut pada tahun 2019 atas perintah Duterte.