Pengerahan sistem anti-rudal AS yang canggih ke Israel, bersama dengan 100 tentara untuk mengoperasikannya, menandai peningkatan signifikan keterlibatan AS dalam meluasnya perang Israel yang telah disubsidi secara besar-besaran oleh Washington.
Namun pengerahan tersebut – sebagai antisipasi tanggapan Iran terhadap serangan Israel terhadap Iran – juga menimbulkan pertanyaan tentang legalitas keterlibatan AS pada saat pemerintahan Presiden AS Joe Biden menghadapi reaksi balik yang semakin besar atas dukungannya yang tak tergoyahkan terhadap Israel. Hal ini juga terjadi ketika para pejabat AS berusaha meniru kekuasaan dan pada akhirnya mengancam untuk menegakkan undang-undang AS yang melarang bantuan militer ke negara-negara yang memblokir bantuan kemanusiaan, seperti yang sering dilakukan Israel di Gaza.
Dua peristiwa baru-baru ini – pengumuman pada hari Minggu bahwa Amerika Serikat akan mengerahkan pasukan di Israel dan sebuah surat yang dikirim pada hari yang sama oleh para pejabat AS yang mendesak Israel untuk memperbaiki situasi kemanusiaan di Gaza atau menghadapi konsekuensi yang tidak ditentukan – menggarisbawahi pendekatan yang tidak konsisten dari pemerintahan yang telah secara efektif melakukan hal tersebut. tidak mampu menghentikan perang yang terus meluas melawan Israel.
Pada konferensi pers hari Selasa, juru bicara Departemen Luar Negeri Matthew Miller menolak untuk mengatakan apa konsekuensinya jika Israel tidak mematuhi tuntutan AS atau apa perbedaannya dengan ancaman pemerintahan Biden sebelumnya yang tidak terpenuhi untuk menahan bantuan militer ke Israel.
“Saya tidak akan membicarakannya hari ini,” kata Miller kepada wartawan ketika didesak untuk memberikan rincian mengenai tanggapan AS terhadap ketidakpatuhan Israel.
Ancaman kosong
Dalam surat pribadi yang bocor pada hari Selasa, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dan Menteri Pertahanan Lloyd Austin meminta Menteri Pertahanan Israel Yoav Gallant dan Menteri Urusan Strategis Ron Dermer untuk menerapkan serangkaian “langkah nyata” termasuk tenggat waktu 30 hari untuk membalikkan keadaan. memburuknya situasi kemanusiaan di Gaza. Amerika Serikat sempat menghentikan pengiriman ribuan bom ke Israel pada awal tahun ini ketika para pejabat Israel berencana memperluas operasi mereka di Jalur Gaza bagian selatan, namun negara tersebut dengan cepat melanjutkan dan terus memasok senjata ke Israel bahkan ketika negara tersebut meningkatkan serangannya di Gaza dan Israel. kemudian Lebanon.
“Surat tersebut, yang ditandatangani bersama oleh Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan, menunjukkan tingkat kekhawatiran yang semakin tinggi, dan ancaman yang tidak terlalu halus, baik pemerintah melakukan hal tersebut atau tidak, adalah bahwa mereka akan benar-benar memberikan konsekuensi berdasarkan undang-undang tersebut. Detik. standar hukum dan politik yang berbeda ini,” Brian Finucane, mantan penasihat hukum Departemen Luar Negeri AS dan penasihat senior program AS di International Crisis Group, mengatakan kepada Al Jazeera.
Apakah pemerintah akan menindaklanjuti hal ini masih menjadi tanda tanya besar.
“Penting untuk dicatat bahwa standar hukum sudah ada selama konflik dan pemerintahan Biden tidak menegakkannya. Mungkin situasi di Gaza utara begitu buruk sehingga perhitungan politik telah berubah dan mereka akhirnya memutuskan untuk menerapkan hukum Amerika. Namun momen di mana mereka seharusnya melakukan hal itu sudah lama berlalu,” kata Finucane.
Finucane juga mencatat bahwa batas waktu 30 hari akan berakhir setelah pemilihan presiden AS bulan depan. “Jadi mereka mungkin merasa bahwa terlepas dari kendala politik yang dirasakan oleh pemerintah, mereka mungkin merasa tidak terlalu dibatasi,” katanya.
Juru bicara Departemen Luar Negeri Miller mengatakan kepada wartawan hari Selasa bahwa pemilu “tidak penting sama sekali” – namun Annelle Sheline, mantan pejabat Departemen Luar Negeri yang mengundurkan diri awal tahun ini sebagai protes atas kebijakan pemerintah terhadap Israel, tidak setuju.
“Saya mengartikan ini sebagai upaya untuk Uncommited [National Movement] para pemilih dan pihak-pihak lain di negara-negara bagian yang telah menyatakan dengan jelas bahwa mereka menentang dukungan tanpa syarat yang diberikan pemerintahan ini kepada Israel,” kata Sheline kepada Al Jazeera. “Saya tidak mengharapkan konsekuensi apa pun.”
Keterikatan yang lebih dalam
Terlepas dari apakah Amerika Serikat akan menindaklanjuti ancamannya atau tidak, pengerahan pasukan ke Israel telah mengirimkan pesan yang lebih konkrit mengenai dukungan Amerika yang berkelanjutan, tidak peduli betapa buruknya situasi kemanusiaan yang ada.
Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) buatan AS, sebuah sistem pertahanan rudal canggih yang menggunakan kombinasi radar dan pencegat untuk menggagalkan rudal balistik jarak pendek, menengah, dan menengah, menambah pertahanan rudal Israel yang sudah luar biasa. tanggapannya terhadap serangan rudal Iran yang terjadi awal bulan ini. Biden mengatakan penempatannya dimaksudkan untuk “membela Israel.”
Pengumuman pengerahan tersebut terjadi ketika para pejabat Iran memperingatkan bahwa Amerika Serikat membahayakan nyawa tentaranya dengan mengerahkan mereka untuk mengoperasikan sistem rudal Amerika di Israel.
“Meskipun kami telah melakukan upaya besar dalam beberapa hari terakhir untuk menghentikan perang habis-habisan di kawasan kami, saya katakan dengan jelas bahwa kami tidak memiliki garis merah untuk membela warga negara dan kepentingan kami,” kata Menteri Luar Negeri Iran Abbas Aragchi dalam sebuah pernyataan pada hari Minggu. .
Dalam praktiknya, pengerahan pasukan ini semakin menyeret Amerika Serikat ke dalam perang karena para pejabat AS terus hanya sekedar basa-basi dalam melakukan diplomasi.
“Alih-alih memaksakan deeskalasi atau mengekang pejabat Israel, Presiden Biden malah melipatgandakan upayanya untuk meyakinkan para pemimpin Israel bahwa dia mendukung mereka karena mereka dengan sengaja mendorong perang regional dan meningkatkan kampanye genosida terhadap Palestina,” kata pengacara Brad Parker kepada Al. Jazeera dan wakil direktur kebijakan di Pusat Hak Konstitusional.
Parker dan pengacara lainnya berpendapat bahwa pemerintahan Biden mengandalkan argumen hukum yang sempit dan kaku dalam mencoba membenarkan tindakan yang tampaknya sepihak berdasarkan hukum AS. Amerika Serikat juga sudah terikat pada hukum humaniter internasional karena dukungan yang diberikannya kepada Israel atas pelanggaran hukum perangnya.
“Sejauh ini, pemerintahan Biden telah berusaha untuk menggolongkan penguatan pengerahan yang ada dan mengizinkan pengerahan baru sebagai insiden yang sedikit demi sedikit atau terisolasi. Namun yang muncul adalah pengerahan pasukan AS secara komprehensif dan tegas ke dalam situasi di mana keterlibatan dalam permusuhan sudah dekat, tanpa izin kongres yang diwajibkan oleh hukum,” kata Parker.
“Semua orang Amerika harus marah karena presiden yang lemah ini berpegang teguh pada penafsiran hukum yang sempit dan bertentangan dengan maksud yang jelas dari undang-undang AS yang ada untuk membenarkan pengerahan besar-besaran pasukan AS dalam konflik regional yang sebagian disebabkan oleh tindakan destruktifnya sendiri. , kebijakan yang mendukung genosida.
Kurangnya persetujuan kongres
Para ahli mengatakan pengerahan pasukan AS yang diperlengkapi untuk berperang di mana pun di dunia tanpa persetujuan kongres, seperti yang dilakukan Biden saat ini, dapat memicu undang-undang AS yang mewajibkan laporan kepada komite kongres. Jika pasukan yang dikerahkan terlibat dalam kegiatan tertentu – dalam hal ini menggunakan rudal THAAD – jangka waktu 60 hari akan dimulai bagi mereka untuk disingkirkan atau bagi Kongres untuk menyetujui keterlibatan lebih lanjut.
“Dalam pandangan saya, ini berarti membawa pasukan militer AS “ke dalam permusuhan atau ke dalam situasi di mana keadaan dengan jelas menunjukkan keterlibatan langsung dalam permusuhan,” kata Oona Hathaway, direktur Pusat Tantangan Hukum Global di Yale Law School, kepada Al Jazeera, mengutip laporan federal. undang-undang yang mengatur kewenangan presiden untuk melibatkan Amerika Serikat dalam konflik bersenjata. “Dan itulah alasannya [it] harus disetujui oleh Kongres.”
Namun Amerika Serikat bungkam mengenai konsekuensi hukumnya.
“Pemerintahan Biden telah berusaha keras untuk menghindari pengakuan penerapan undang-undang ini,” kata Finucane. “Pertama-tama, undang-undang ini memberlakukan pembatasan, batas permusuhan selama 60 hari; kedua, jika pemerintahan Biden yakin bahwa undang-undang ini berlaku dan pembatasan berlaku, maka pemerintahan Biden tidak akan mempunyai pilihan yang menarik. Mereka dapat menghentikan kegiatan-kegiatan ini atau meminta Kongres AS untuk mengizinkan perang. Dan aku tidak ingin melakukan satu pun dari itu.”
Ini bukan pertama kalinya pemerintah AS meremehkan kewajiban hukumnya ketika AS terlibat dalam konflik luar negeri. Misalnya, Amerika Serikat telah memerangi pemberontak Houthi di Yaman sejak 7 Oktober tanpa persetujuan kongres.
Pemerintahan Biden telah membenarkan operasi militer ini sebagai “pertahanan diri” – mungkin mereka akan mencoba melakukannya lagi. Departemen Pertahanan AS tidak segera menanggapi permintaan komentar.
“Sejauh ini, Kongres belum meminta pemerintah untuk menjelaskan bagaimana serangan Iran terhadap Israel merusak keamanan AS,” kata Sheline, mantan pejabat Departemen Luar Negeri. “Ada kemungkinan Biden mengantisipasi serangan Iran dan Kongres kemudian bersedia menyatakan perang.”
