Presiden Otoritas Palestina (PA) Mahmoud Abbas menyampaikan pendapatnya ketika ia tampil di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNGA) bulan lalu untuk mengucapkan terima kasih kepada 124 negara yang memberikan suara mendukung resolusi pertama yang diajukan oleh Palestina di UNGA.
Ia kembali ke kancah salah satu pencapaian politik PA yang paling signifikan sejak pembentukannya berdasarkan Perjanjian Oslo pada pertengahan tahun 1990an – keberhasilan upaya Palestina pada tahun 2012 untuk mendapatkan status pengamat non-anggota.
Abbas, arsitek proses perdamaian yang membentuk PA sebagai pemerintahan yang menunggu pendirian negara Palestina, menggantikan Yasser Arafat sebagai ketua PA setelah kematiannya. Sejak itu, Otoritas Palestina menjadikan pengakuan dan diplomasi internasional sebagai prioritas, secara konsisten menyerukan tindakan PBB dan melakukan kampanye multi-tahun bagi Pengadilan Kriminal Internasional untuk menyelidiki kejahatan yang dilakukan di Palestina.
Di Majelis Umum, Abbas mengutuk perang Israel selama setahun di Jalur Gaza, serangan yang terus berlanjut dan perluasan pemukiman di Tepi Barat yang diduduki.
Namun bagi banyak warga Palestina, yang sedang menjalani tahun paling mematikan dalam sejarah panjang kekerasan, kata-kata Abbas di hadapan PBB tampak membosankan dan tidak relevan.
Meskipun Otoritas Palestina berbicara “tanpa berpikir panjang” tentang tragedi yang dihadapi warga Palestina, mereka juga terus memainkan perannya sebagai “subkontraktor” pendudukan Israel dengan menekan protes dan perlawanan di Tepi Barat, Yara Hawari, salah satu direktur lembaga pemikir Palestina Al Shabaka, kata Al Jazeera.
“Faktanya, sejak awal terjadinya genosida di Gaza, Otoritas Palestina tidak hadir, hanya memberikan beberapa komentar atau pernyataan yang tidak berarti apa-apa,” katanya. “Tetapi belum ada tindakan nyata yang diambil untuk mendukung warga Palestina di Gaza.”
Sam Bahour, seorang pengusaha Palestina-Amerika yang tinggal di Tepi Barat, setuju, dan mengatakan kepada Al Jazeera bahwa sebagian besar warga Palestina percaya bahwa Otoritas Palestina dan kepemimpinan politik Palestina secara luas telah “gagal mengambil tindakan.”
“Tanggal 7 Oktober tidak mengubah cara kepemimpinan Palestina beroperasi; itu hanya membuat mereka semakin intensif,” tambahnya. “Gaya mereka telah dan akan tetap absen – absen di lapangan di Palestina, absen secara politik, dan absen dari kehidupan sehari-hari di Palestina.”
“Mereka hadir di mana pun mereka hadir, di aula acara internasional, yang memainkan peran konstruktif, namun seperti yang telah diajarkan tahun lalu kepada semua orang, hal itu tidak akan cukup untuk mengakhiri mimpi buruk Israel selama beberapa dekade.”
Itu memudar ke latar belakang
Pada tahun-tahun menjelang tanggal 7 Oktober, Otoritas Palestina mengalami penurunan legitimasi di kalangan warga Palestina di Tepi Barat dan Gaza karena gagal melindungi mereka dari meningkatnya kekerasan militer dan pemukim.
Peran pasukan keamanan PA dalam menekan perlawanan Palestina dan “koordinasi keamanan” otoritas tersebut dengan Israel – sebuah pengaturan yang sangat kontroversial yang dipimpin AS di mana pasukan keamanan PA bekerja sama dengan Israel – juga telah lama membuat marah warga Palestina.
Kekecewaan semakin mendalam dalam beberapa tahun terakhir ketika Otoritas Palestina melakukan serangkaian tindakan keras dan penahanan yang brutal, tidak hanya menargetkan mereka yang dianggap sebagai ancaman terhadap keamanan Israel, namun juga para pengkritik Otoritas Palestina sendiri. Dalam beberapa kasus, narapidana menjadi korban kekerasan
Menurut jajak pendapat yang dirilis pada bulan Juni oleh Pusat Penelitian Politik dan Polling Palestina, sekitar 89 persen warga Palestina menginginkan Abbas yang berusia 88 tahun mengundurkan diri. Kinerja PA sendiri tidak jauh lebih baik, dengan sekitar 62 persen warga Palestina mendukung pembubaran PA.
Legitimasi Otoritas Palestina tidak terbantu oleh fakta bahwa tidak ada pemilu besar yang diadakan selama hampir dua dekade – yang berarti seluruh generasi warga Palestina tidak pernah memilih. Abbas membatalkan pemilihan presiden yang dijadwalkan pada tahun 2021 setelah Israel menolak penyertaannya Warga Palestina di Yerusalem Timur yang diduduki dalam pemungutan suara.
Meskipun Otoritas Palestina telah lama dianggap jauh dan tidak sesuai dengan kenyataan, rasa frustrasi warga Palestina terhadap kepemimpinannya semakin meningkat, terutama dalam satu tahun terakhir.
“Kita menyaksikan momen krisis yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah perjuangan Palestina dan kita tidak melihat tanggapan yang proporsional dari Otoritas Palestina; sebagian besar dari mereka telah memudar,” Yousef Munayyer, kepala Program Palestina/Israel dan peneliti senior di Arab Center di Washington, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Perbedaan antara tingkat urgensi dan kebutuhan akan kepemimpinan dan penurunan kepemimpinan secara bersamaan sangat mencolok.”
Terputus dari perundingan gencatan senjata di Gaza, PA secara konsisten mengutuk serangan yang sedang berlangsung di sana, namun terbukti tidak mampu memainkan peran apa pun pada akhirnya. Sementara itu, dalam beberapa pekan terakhir, serangan udara Israel yang paling mematikan di kota-kota Tepi Barat yang diduduki dalam 20 tahun telah menyoroti impotensi Otoritas Palestina bahkan di wilayah yang diklaim mereka kendalikan.
Setidaknya 752 orang telah terbunuh di Tepi Barat yang diduduki sejak 7 Oktober.
“Hal ini dimaksudkan untuk memberikan perlindungan pada warga Palestina, namun warga Palestina di Tepi Barat tidak pernah lebih rentan, lebih terancam, dan lebih diserang secara langsung oleh tentara Israel dan pemukim Israel dibandingkan beberapa tahun terakhir, dan terutama sejak saat itu. Oktober tahun lalu,” kata Munayyer.
Tidak ada program politik
Secara internal, para pemimpin Palestina terpecah mengenai bagaimana menanggapi perang Israel di Gaza dan eskalasi konflik di Tepi Barat. Beberapa pemimpin mengkritik tanggapan Abbas yang terlalu penakut dan yang lain memperdebatkan apakah pemerintah harus memainkan peran yang lebih besar dalam melawan Israel.
Fatah, partai yang memimpin PA, bersama dengan Hamas dan selusin faksi politik Palestina lainnya memperbarui upaya unifikasi selama bertahun-tahun dengan menandatangani perjanjian pada bulan Juli di Tiongkok, meletakkan dasar bagi “pemerintahan sementara rekonsiliasi nasional” Kementerian Luar Negeri Tiongkok Urusan mengatakan akan memerintah Jalur Gaza pasca perang.
Namun, perjanjian ini adalah satu dari dua puluh upaya rekonsiliasi Hamas dan Fatah yang gagal.
Hamas memenangkan pemilihan legislatif terakhir pada tahun 2006, sebagian besar karena frustrasi Palestina terhadap Fatah. Namun, Israel dan Amerika Serikat dengan keras menolak hasil pemilu tersebut. Pada tahun 2007, setelah beberapa upaya gagal untuk membentuk pemerintahan persatuan, kudeta yang didukung AS yang dilakukan bersama dengan Fatah mencabut mandat Hamas.
Dalam konflik berikutnya, Hamas menguasai Gaza, yang secara efektif membagi kepemimpinan politik Palestina antara Gaza dan Tepi Barat yang diduduki.
Sejak itu, beberapa deklarasi persatuan antara Fatah dan Hamas tidak membuahkan hasil, dan tidak jelas apakah kali ini akan terjadi hal yang berbeda. Israel dengan tegas menolak pengaturan apa pun yang melibatkan Hamas dalam pemerintahan.
Namun penggantian Hamas di Gaza oleh PA – sebuah prospek yang disarankan oleh para pejabat AS sebagai kemungkinan skenario “hari demi hari” setelah perang – telah ditolak oleh banyak orang, bahkan di dalam PA.
Ketika gagasan tersebut pertama kali muncul, tak lama setelah perang dimulai, Perdana Menteri PA saat itu, Mohammed Shtayyeh, mengatakan bahwa pejabat PA tidak akan pergi ke Gaza.pada tank militer Israel“.
Pada bulan Februari, Sztajjeh dan pemerintahannya mengundurkan diri karena tekanan kuat dari Amerika Serikat untuk “mereformasi” pemerintahannya.
Penggantinya, Mohammad Mustafa, “sebenarnya hanya fokus untuk memastikan Otoritas Palestina bertahan dan bertahan,” Diana Buttu, seorang analis Palestina dan mantan penasihat hukum tim perunding Palestina, mengatakan kepada Al Jazeera.
“AP sekarang berada pada posisi di mana mereka melihat keberadaannya dalam bahaya.”
Sejauh ini, respons Otoritas Palestina tampaknya hanya berdiam diri dan menunggu krisis ini selesai.
“Jadi bukan lagi Shtayyeh yang mengemudi di belakang tangki, seperti yang dikhawatirkan, tapi dengan cara yang aneh ini, Abu Mazen yang mengemudi di belakang tangki karena dia tidak mengatakan atau melakukan apa pun selama setahun terakhir. , dan bukan sekedar untuk bertahan hidup,” kata Buttu, mengacu pada nama panggilan Abbas.
“Ketika program politik Anda hanya untuk bertahan dari setiap pembantaian dan genosida, itu berarti Anda tidak memiliki program politik.”
Penghancuran Otoritas Palestina
Para pembela kepemimpinan Palestina berargumen bahwa Otoritas Palestina beroperasi di bawah kendala yang sangat besar.
Selain berperan sebagai administrator sipil dan penyedia layanan dasar bagi sekitar tiga juta warga Palestina yang tinggal di Tepi Barat, otoritas yang didanai donor juga merupakan penyedia lapangan kerja terbesar di Palestina, membayar gaji sekitar 150.000 pekerja sektor publik, termasuk di sektor publik. Gaza, yang tidak memiliki kendali.
Namun, Israel mengontrol aliran uang tunai ke Otoritas Palestina, seringkali menahan dana untuk memberikan tekanan. Setelah tanggal 7 Oktober, Menteri Keuangan sayap kanan Israel Bezalel Smotrich mulai menahan sekitar $80 juta per bulan – setara dengan dana yang dikirimkan PA ke Gaza, dengan alasan bahwa dana tersebut akan berakhir di tangan Hamas.
Hal ini memaksa Otoritas Palestina untuk memotong gaji ribuan orang, sehingga memperparah krisis ekonomi yang sedang berlangsung. Situasinya sudah sangat buruk karena larangan Israel yang diberlakukan terhadap puluhan ribu pekerja Palestina yang berangkat ke Israel untuk bekerja sebelum tanggal 7 Oktober.
Jamal Nazzal, juru bicara Fatah, menggambarkan kebijakan Israel terhadap PA sebagai hal yang “menghancurkan.”
Dia menambahkan bahwa anggota sayap kanan pemerintah Israel telah melakukan segala upaya untuk mendiskreditkan PA, menuduhnya mendukung serangan 7 Oktober. Smotrich sering berada di garis depan perang salib ini, dan pada satu titik menyerukan “pembongkaran PA”.
“Pemerintah Israel sedang menunggu alasan untuk menghancurkan Otoritas Palestina,” kata Nazzal. “Saya tidak berpikir mereka melihatnya sebagai bagian dari masa depan. Mereka ingin menyingkirkannya karena mereka tidak menginginkan representasi politik apa pun bagi rakyat Palestina.”
Namun, banyak warga Palestina yang merasa tidak terwakili oleh Otoritas Palestina. Dengan perang yang masih berkecamuk di Gaza, tidak ada ruang untuk membayangkan masa depan politik, namun mereka yang melihatnya bertanya-tanya apakah Otoritas Palestina harus berperan dalam hal ini.
“Otoritas Palestina bukanlah sebuah badan perwakilan… Mereka tidak mempunyai mandat dari rakyat, mereka tidak memerintah melalui pemilu,” kata Hawari dari Al Shabaka. “Masa simpannya akan segera berakhir.”
Apa yang terjadi selanjutnya adalah sebuah pertanyaan bagi sebagian besar warga Palestina, meskipun banyak dari mereka yang sudah terlalu lelah pada tahun lalu untuk dapat sepenuhnya memahami hal ini.
“Rakyat Palestina saat ini tidak fokus pada hal lain selain kengerian yang menimpa mereka dari semua sisi,” kata Munayyer dari Arab Center.
“Dan kami tidak melihat reaksi dari pimpinan AP. Kurang lebih keadaannya seperti biasa, pernyataan-pernyataan lama yang sama, pertemuan-pertemuan lama yang sama dengan para pejabat, resolusi-resolusi PBB, dan hal-hal semacam itu.
“Sementara itu, segala sesuatu di sekitar terbakar.”
