Gubernur Negara Bagian Anambra, Chukwuma Soludo, menghadapi reaksi balik dan kritik saat ia menandatangani undang-undang Administrasi Pemerintahan Daerah Anambra, 2024.
Undang-undang baru ini membatalkan keputusan Mahkamah Agung yang memberikan otonomi kepada Daerah Pemerintah Daerah di Nigeria atas dana mereka, menurut gubernur.
Gubernur yang menandatangani dan menyetujui undang-undang tersebut di Pondok Gubernur di Awka menyatakan bahwa keputusan Mahkamah Agung tidak membatalkan Bagian 7 dari Konstitusi 1999, yang memberikan hak kepada pemerintah negara bagian untuk membuat undang-undang yang mengatur wilayah pemerintahan lokal di seluruh negeri.
Menurut Soludo, RUU tersebut diperlukan karena memberikan kedaulatan penuh pada 774 wilayah pemerintahan daerah hanya akan mengakibatkan “kekacauan besar” dan bukan pembangunan yang sehat.
Dia menyoroti bahwa keseragaman, transparansi dan kerja sama antar tingkat pemerintahan adalah tujuan dari dua undang-undang yang disetujui oleh Majelis negara bagian.
Anggota organisasi masyarakat sipil dan kelompok oposisi lainnya menyatakan ketidaksetujuannya terhadap disahkannya UU Administrasi Pemerintahan Daerah setelah ditandatangani.
Gubernur tersebut dipandang oleh pihak oposisi berusaha menekan presiden pemerintah daerah untuk mengembalikan alokasi federal mereka ke negara bagian.
Menurut Partai Buruh, tindakan gubernur tersebut bertentangan dengan keputusan Mahkamah Agung Federal.
Ketua partai cabang negara bagian, Damian Ugoh, mengatakan: “RUU tersebut bertujuan untuk memberikan tekanan pada ketua untuk mengembalikan dana negara bagian ke alokasi pemerintah daerah yang diterima langsung dari pemerintah federal.
“Oleh karena itu, kami sebagai partai politik mempertahankan keputusan Mahkamah Agung, pengadilan tertinggi di negara ini, tentang otonomi Pemerintah Daerah dan pengelolaan dananya.
“Mengikuti perintah Mahkamah Agung yang ada, Dewan Majelis negara bagian tidak dapat membuat undang-undang yang memaksa pemerintah daerah untuk membayar alokasi federal mereka kepada pemerintah negara bagian dengan dalih apa pun,” kata Chief Damian.
Karena sangat tidak setuju dengan penandatanganan RUU tersebut, Direktur Eksekutif Organisasi Hak-Hak Sipil dan Kebebasan, Dr. Ralph Uche, menyebut penandatanganan RUU tersebut “anti-rakyat” dan mengatakan bahwa RUU tersebut dimaksudkan untuk menolak pendanaan dewan pemerintah daerah untuk masyarakat akar rumput. perkembangan.
“RUU tersebut berupaya untuk memaksa daerah-daerah pemerintah daerah untuk mentransfer sebagian dari alokasi federal mereka ke dalam rekening konsolidasi yang dikendalikan negara, dan ini merupakan perkembangan yang salah,” bantah Uche.
Saat berbicara, Gubernur menyatakan bahwa kedua undang-undang baru ini diperlukan untuk memberikan kehidupan yang lebih praktis terhadap keputusan Mahkamah Agung, bukannya melemahkan keputusan tersebut, seperti yang diperkirakan orang akan terjadi.
“Perdebatan mengenai apakah pemerintah daerah harus menjadi bagian dari konstitusi federal atau membiarkan setiap unit federasi (negara bagian) menentukan sendiri sistem pemerintahan daerahnya yang sesuai, masih merupakan permasalahan yang belum terselesaikan.
“Komite APC untuk restrukturisasi Nigeria telah mengusulkan penghapusan pemerintah daerah dari Konstitusi Nigeria.
“Dalam konteks federalisme yang terus berkembang, saya melihat keputusan Mahkamah Agung baru-baru ini mengenai transfer langsung dana milik pemerintah daerah sebagai kontribusi penting terhadap upaya kita untuk mengelola sumber daya secara efektif dan transparan di tingkat daerah.
“Di sinilah Bagian 7 Konstitusi berguna, dan Dewan Majelis Republik Anambra telah memanfaatkan kesempatan tersebut. Untungnya, Mahkamah Agung tidak membatalkan Pasal 7 Konstitusi.
“Oleh karena itu, undang-undang baru Dewan Majelis Republik Anambra memiliki konsekuensi untuk memberikan kehidupan operasional pada keputusan Mahkamah Agung dan tidak melemahkannya.
“Jika Dewan Majelis negara bagian melepaskan tugas konstitusional ini, maka Pemerintah Daerah tidak akan memiliki undang-undang mengenai penggunaan dan pengelolaan keuangannya, yang mana Konstitusi memberikan mandat kepada Dewan Majelis negara bagian (dan hanya Dewan Majelis saja) untuk membuat undang-undang. pada.
“Faktanya, di banyak negara bagian, Dewan mempunyai wewenang untuk memberhentikan atau memberhentikan presiden pemerintah daerah.
“Secara kebetulan, apakah kewenangan legislatif yang dijalankan oleh Majelis Negara berdasarkan Pasal 7 Konstitusi tidak serupa dengan kewenangan yang diberikan oleh Konstitusi kepada Majelis Nasional atas Wilayah Ibu Kota Federal dan Dewan Regionalnya?”
Gubernur menyatakan bahwa kerjasama terorganisir antar tingkat pemerintahan merupakan alat penting bagi pembangunan berkelanjutan di tingkat akar rumput, namun tidak ada tingkat pemerintahan yang memiliki otonomi penuh.
Ia juga menambahkan bahwa banyak Pemda akan mengalami kesulitan keuangan yang serius dan memerlukan dana talangan dari pemerintah negara bagian jika pemerintah negara bagian dan daerah tidak secara aktif berkoordinasi dan berkolaborasi.
“Pemerintah Federal mempunyai hak eksklusif atas sumber daya, namun negara mempunyai hak eksklusif atas tanah. Di tingkat negara bagian, setiap negara bagian mengeluarkan banyak uang untuk pendapatannya.
“Tidak ada tingkat pemerintahan yang dapat berfungsi tanpa kolaborasi pihak lain. Ketiga tingkatan tersebut ditujukan pada rakyat. GF tidak sepenuhnya otonom dari Negara. Ini adalah kesepakatan kolaboratif untuk mencapai tujuan yang sama.
“Undang-undang Anambra yang baru dirancang untuk melindungi LG dari keruntuhan, untuk melindungi pekerja kami dan mencegah keruntuhan layanan kesehatan utama kami. Di Anambra, kami tidak ingin terbangun dan mendengar ada pemerintah daerah yang membayar gaji dan ada pula yang tidak.
“Dengan undang-undang ini, pekerja dan pensiunan sistem LG di Anambra bisa tidur dengan kedua mata tertutup. Semua tingkatan harus berkolaborasi, berkoordinasi dan bekerja sama. Singkatnya, undang-undang menjamin bahwa Negara dapat berfungsi secara terpadu.
“Inti dari penggalangan dana bukanlah agar gubernur memasukkannya ke dalam kantong mereka. Jika suatu hari LG bangun dan tidak dapat membayar gaji atau bonus, siapa yang akan menggantikannya?
“Itulah indahnya hal-hal yang dapat dicegah oleh undang-undang ini. Hal ini dirancang untuk mengeluarkan kekuatan kreatif LG, serta tanggung jawab dan kecerdikan baru. Konstitusi menyatakan bahwa negara bagian dan GL harus bersama-sama merencanakan negara.
