PERTANYAAN P90-B Koalisi 1Sambayan dipimpin oleh mantan menteri Antonio Carpio, dengan Fr. Robert Reyes, mantan Wakil Menteri Keuangan Cielo Magno, mantan Ombudsman Conchita Carpio Morales dan mantan Komisioner Komisi Audit Heidi Mendoza bergabung dalam pertarungan mengenai transfer dana PhilHealth ke bendahara. —Marianne Bermudez
MANILA, Filipina – Menteri Keuangan Ralph Recto melakukan “malapraktik teknis dan/atau penjarahan” ketika ia memerintahkan transfer kelebihan dana sebesar P89,9 miliar dari Philippine Health Insurance Corp. di Mahkamah Agung pada hari Rabu untuk menentang tindakan kontroversial tersebut.
Petisi setebal 45 halaman untuk certiorari dan pelarangan, yang diajukan oleh Koalisi Sambayan 1 dan anggota Universitas Hukum Filipina Angkatan 1975, yang dipimpin oleh pensiunan Hakim Senior Antonio Carpio, mendesak pengadilan tinggi untuk menyatakan perintah Recto inkonstitusional, bersama dengan ketentuan dalam General Appropriations Act (GAA) tahun 2024 yang mengizinkan transfer tersebut.
Para pemohon juga antara lain adalah mantan Ombudsman Conchita Carpio Morales, mantan senator Richard Gordon, pendeta Flavie Villanueva dan Robert Reyes, dan mahasiswa San Beda College Alabang-Pusat Hak Asasi Manusia.
BACA: ‘Penggerebekan’ terhadap Dana PhilHealth Masih Bisa Dihentikan, Kata Recto
Selain Recto, nama terdakwa dalam kasus ini adalah Ketua DPR Martin Romualdez, Presiden Senat Francis Escudero, Sekretaris Eksekutif Lucas Bersamin, dan Presiden dan CEO PhilHealth Emmanuel Ledesma Jr.
Artikel berlanjut setelah iklan ini
Malpraktik teknis
“Transfer dana khusus dari PhilHealth ke kas negara merupakan malpraktek teknis karena responden menggunakan dana publik untuk penggunaan selain dana PhilHealth yang dialokasikan,” bantah para pemohon.
Artikel berlanjut setelah iklan ini
Semua persyaratan malpraktik teknis ada dalam kasus hukum, kata mereka, secara khusus menunjuk Recto sebagai penanggung jawab yang, karena posisinya, bertanggung jawab atas dana tersebut.
Berdasarkan putusan Mahkamah Agung tahun 2006 tentang PP No. 156427, malpraktik teknis terjadi apabila pejabat publik yang mempunyai hak asuh atau penguasaan dana publik menggunakan dana atau properti tersebut untuk keperluan umum selain dari yang semula diperuntukkan bagi undang-undang.
“[Recto] mengalihkan dana PhilHealth untuk keperluan umum selain yang dimaksudkan oleh hukum. Tidak akan ada realokasi dana PhilHealth kecuali dana tersebut ditinggalkan atau tujuannya telah tercapai,” bunyi bagian petisi.
“Seperti yang dibicarakan, tidak ada yang ditinggalkan atau terpenuhi tujuannya, sehingga harus tetap ada dan membiayai tujuan semula dikumpulkan dari masyarakat,” tambahnya.
Pelanggaran konstitusi
Perampasan juga terjadi, kata mereka, ketika para responden, sebagai pegawai negeri, “mengumpulkan, mengumpulkan atau memperoleh kekayaan haram melalui kombinasi atau serangkaian penyelewengan, konversi, penyalahgunaan atau pengalihan dana publik atau serangan terhadap kas negara. ”
Berbicara kepada wartawan usai presentasi, Carpio menjelaskan bahwa petisi tersebut didasarkan pada dua pelanggaran konstitusi: larangan mengesahkan undang-undang yang memperbolehkan transfer alokasi dan ketentuan bahwa dana khusus yang diperoleh melalui pajak untuk tujuan tertentu tidak dapat digunakan untuk tujuan lain. tujuan.
“Menurut Konstitusi, dana khusus hanya dapat digunakan untuk tujuan lain dalam dua hal: jika ada undang-undang yang mengabaikan tujuan awal, atau jika tujuan tersebut telah terpenuhi,” jelas Carpio.
Ia mencontohkan, dana PhilHealth dikumpulkan melalui undang-undang khusus, khususnya pajak cukai undang-undang pajak dosa, yang menyatakan bahwa persentase tertentu dari pajak cukai akan dialokasikan untuk membiayai tujuan PhilHealth.
Karena ini adalah dana khusus yang dikumpulkan untuk tujuan tertentu, Konstitusi melarang penggunaannya untuk tujuan lain, katanya.
Menanggapi laporan tersebut, Recto berkata: “Kami hanya mengikuti instruksi Kongres tentang GAA 2024. Kami akan menghormati [the] Keputusan Mahkamah Agung.”
Permintaan TR
Pengadilan tinggi menjadwalkan argumen lisan pada 14 Januari 2025, dalam dua kasus gabungan – GR No. 275405 yang diajukan oleh Ketua Bayan Muna Neri Colmenares dan GR No. 274778 oleh Senator Aquilino Pimentel III – juga mempertanyakan legalitas transfer dana PhilHealth.
Serupa dengan dua permohonan sebelumnya, 1Sambayan mengajukan pertanyaan konstitusional atas penerapan Pasal 1 (d) XLIII GAA 2024 dan Surat Edaran Departemen Keuangan 003-2024 (Surat Edaran DOF 003-2024).
Perintah penahanan sementara (TRO) diperlukan karena “kerusakan yang tidak dapat diperbaiki” dapat terjadi, kata Carpio, “karena begitu dana ini habis, tidak ada seorang pun di pemerintahan yang dapat mengembalikan atau menggantinya.”
Tak lama setelah presentasi 1Sambayan, kelompok Colmenares yang sebelumnya telah mengajukan petisi, juga mengajukan mosi tambahan yang meminta TRO.
Dalam permohonannya, Bayan Muna mendesak Pengadilan Tinggi segera menerbitkan TRO untuk mencegah para tergugat memindahkan sisa dana PhilHealth yang dijadwalkan untuk disetorkan ke peruntukan yang tidak terjadwal.
Biro Keuangan seharusnya menerima angsuran ketiga sebesar P30 miliar dari PhilHealth pada hari Rabu, sedangkan sisanya P30 miliar dijadwalkan pada bulan November.
Meningkatkan risiko
Meskipun Mahkamah Agung telah menetapkan argumen lisan untuk awal tahun depan, seluruh dana sebesar P89,9 miliar kemungkinan besar sudah dibayarkan pada saat itu, sehingga menimbulkan kekhawatiran bahwa kasus ini akan menjadi perdebatan.
Mantan Komisioner Komisi Audit Heidi Mendoza, yang menghadiri konferensi pers hari Rabu, mengatakan bahwa begitu keputusan Mahkamah Agung diambil, hal ini dapat mengakhiri “praktik penganggaran yang berbahaya”.
Mengingat betapa lazimnya dana tidak terjadwal dalam proses anggaran, Mendoza memperingatkan bahwa dana tersebut mungkin kurang dikontrol dibandingkan dengan alokasi biasa dan tidak dapat digunakan sesuai tujuan yang dimaksudkan.
“Kami berharap jika TRO diterbitkan, ini akan menjadi pengingat penting bagi pejabat pemerintah dan perencana anggaran untuk berhenti melakukan praktik anggaran yang berisiko dan berbahaya,” ujarnya.
Tidak dapat menyimpan tanda tangan Anda. Silakan coba lagi.
Langganan Anda berhasil.
Kementerian Kesehatan sebelumnya menjelaskan sebagian dari kelebihan dana PhilHealth digunakan untuk membiayai Tunjangan Kesehatan Darurat bagi petugas kesehatan selama pandemi.
