Landasan kampanye mantan Presiden Donald Trump pada tahun 2024 adalah janjinya untuk melakukan operasi deportasi terbesar dalam sejarah AS. Rincian mengenai implementasi rencana tersebut tidak diketahui. Namun dalam demonstrasi baru-baru ini, Trump mengatakan dia akan menggunakan undang-undang abad ke-18 untuk memaksa deportasi massal.
Operasi deportasi akan dimulai di Aurora, Colorado, dan disebut “Operasi Aurora,” kata Trump pada rapat umum tanggal 11 Oktober di Reno, Nevada, seraya menambahkan bahwa para imigran “berusaha menaklukkan kita.”
Sebelumnya pada hari itu, pada rapat umum kampanye di Aurora, dia mengatakan dia akan menerapkan Undang-Undang Musuh Alien tahun 1798 untuk mempercepat penghapusan anggota geng dan “menargetkan dan membongkar setiap jaringan kriminal migran yang beroperasi di tanah Amerika.”
Trump mengacu pada geng Venezuela Tren de Aragua, yang katanya telah mengambil alih “beberapa kompleks apartemen” di Aurora. Klaim bahwa geng Venezuela telah mengambil alih Aurora dimulai pada bulan Agustus, ketika sebuah video yang menunjukkan sekelompok pria bersenjata berbahasa Spanyol berjalan melalui kompleks apartemen kota menjadi viral. Namun hal tersebut dilakukan oleh pemerintah setempat didorong menjauh, pepatah bahwa kekhawatiran terhadap geng-geng Venezuela di Aurora “terlalu berlebihan”.
Polisi Aurora untuk berbicara menangkap anggota geng Tren de Aragua, tapi mereka Saya tidak mengatakannya mereka mengambil alih kompleks apartemen.
Inilah yang kita ketahui tentang undang-undang tahun 1798 yang Trump janjikan untuk diterapkan, dan apa yang dikatakan para ahli hukum tentang potensi Trump untuk menggunakannya untuk deportasi massal.
Apa yang dimaksud dengan Undang-Undang Musuh Asing tahun 1798?
Undang-Undang Musuh Alien tahun 1798 adalah bagian dari empat undang-undang yang lebih besar – Undang-Undang Alien dan Penghasutan – yang disahkan Amerika Serikat karena takut akan terjadinya perang dengan Prancis. Undang-undang tersebut memperketat persyaratan kewarganegaraan, mengkriminalisasi ujaran kritis terhadap pemerintah, dan memberikan wewenang tambahan kepada presiden untuk mendeportasi warga negara yang bukan warga negara.
Tiga di antaranya telah dicabut atau habis masa berlakunya. Alien Enemies Act adalah satu-satunya undang-undang yang masih berlaku.
Undang-undang tersebut memperbolehkan presiden untuk menahan dan mendeportasi orang-orang dari “negara atau pemerintahan yang bermusuhan” tanpa pemeriksaan jika Amerika Serikat sedang berperang dengan negara asing tersebut atau negara asing tersebut “melakukan, mencoba, atau mengancam” sebuah invasi atau penyerbuan. secara hukum disebut sebagai “invasi predator” terhadap AS.
“Meskipun undang-undang ini disahkan untuk mencegah spionase dan sabotase asing pada saat perang, undang-undang ini dapat – dan telah – digunakan terhadap imigran yang tidak melakukan kesalahan apa pun” dan yang secara sah berada di AS, Katherine Yon Ebright, pakar konstitusi kekuatan perang di Brennan Center for Justice, sebuah wadah pemikir non-partisan di Fakultas Hukum Universitas New York, menulis dalam laporan tanggal 9 Oktober kepada Brennan Center for Justice.
Terakhir kali tindakan tersebut dilakukan adalah selama Perang Dunia II
Presiden AS telah menggunakan hak ini sebanyak tiga kali selama perang saja:
- Perang tahun 1812: Mantan Presiden James Madison mengutip undang-undang yang mewajibkan warga Inggris untuk melaporkan informasi seperti usia, lama tinggal di AS, dan apakah mereka telah mengajukan permohonan kewarganegaraan.
- Perang Dunia I: Mantan Presiden Woodrow Wilson melakukan tindakan ini terhadap warga Jerman dan sekutunya seperti Austria-Hongaria.
- Perang Dunia II: Mantan Presiden Franklin Roosevelt menyerukan tindakan tersebut “untuk menahan alien yang berpotensi berbahaya dan bermusuhan,” menurut Arsip Nasional. Hal ini terutama menyangkut orang Jerman, Italia, dan Jepang. Berdasarkan undang-undang ini, orang asing dari negara-negara tersebut ditempatkan di kamp interniran. Tindakan ini tidak digunakan untuk menahan warga AS keturunan Jepang. Perintah eksekutif digunakan untuk tujuan ini.
Bisakah Trump menggunakan RUU ini untuk melakukan deportasi massal?
Trump menyebutkan akan menegakkan undang-undang tahun 1798 terhadap kartel narkoba Meksiko dan geng Tren de Aragua di Venezuela.
Pakar hukum mengatakan Trump tidak memiliki wewenang untuk menerapkan Undang-Undang Musuh Orang Asing terhadap anggota geng atau sebagai alat deportasi massal.
Untuk melakukan tindakan ini, pemerintah asing harus melakukan invasi atau mengancam akan melakukan invasi. Amerika Serikat saat ini tidak sedang berperang dengan pemerintah asing mana pun. Undang-undang tersebut juga tidak dapat diterapkan secara luas kepada masyarakat di setiap negara.
Menerapkan undang-undang tersebut “sebagai otoritas deportasi yang canggih… bertentangan dengan praktik legislatif, presidensial, dan peradilan yang telah berlangsung selama berabad-abad, yang semuanya menegaskan bahwa Undang-Undang Musuh Asing adalah otoritas masa perang,” kata Ebright dalam laporannya. “Menerapkan hal ini di masa damai untuk menghindari undang-undang imigrasi konvensional akan menjadi pelanggaran yang luar biasa.”
Trump dan sekutunya menyebut peningkatan imigrasi ilegal di bawah kepemimpinan Presiden Joe Biden sebagai sebuah invasi. Pakar hukum dan imigrasi tidak setuju dengan karakterisasi tersebut.
Migrasi ilegal atau penyelundupan narkoba di perbatasan selatan bukanlah sebuah invasi, tulis Ilya Somin, seorang profesor hukum konstitusi di Universitas George Mason, dalam laporannya pada 13 Oktober untuk majalah online Reason.
Pakar hukum mengatakan upaya untuk menggunakan Undang-Undang Musuh Asing untuk deportasi massal kemungkinan besar akan ditentang di pengadilan. Namun, belum diketahui apakah pengadilan akan mengeluarkan keputusan tersebut.
Pengadilan terakhir kali menyidangkan kasus yang melibatkan Alien Enemies Act setelah Perang Dunia II. Mantan Presiden Harry Truman terus menyerukan tindakan ini selama bertahun-tahun setelah perang berakhir. Pengadilan kemudian memutuskan bahwa apakah perang telah berakhir dan apakah otoritas perang telah berakhir adalah sebuah “pertanyaan politik” dan oleh karena itu bukan merupakan kewenangan pengadilan untuk memutuskan.
Demikian pula, beberapa pengadilan sebelumnya berpendapat bahwa definisi invasi juga merupakan pertanyaan politik.
Trump sebelumnya menjanjikan deportasi massal.
Selama kampanye presiden tahun 2016, Trump berjanji untuk mendeportasi semua imigran di AS secara ilegal. Namun, dia gagal melakukannya.
Ketika Trump menjabat, sekitar 11 juta orang berada di negara tersebut secara ilegal, menurut Pew Research. Antara tahun fiskal 2017 dan 2020, Departemen Keamanan Dalam Negeri mencatat 2 juta deportasi. (Tahun fiskal 2017 mencakup sekitar empat bulan masa jabatan mantan Presiden Barack Obama.) Sebagai perbandingan, Obama masing-masing melakukan 3,2 juta dan 2,1 juta deportasi pada setiap masa jabatannya.
Lembaga pemikir non-partisan, Migration Policy Institute, melaporkan pada bulan Juni bahwa pemerintahan Biden telah melakukan 4,4 juta deportasi, “lebih banyak dibandingkan periode kepresidenan mana pun sejak pemerintahan George W. Bush (5 juta pada periode kedua).”
Steve Vladeck, seorang profesor hukum tata negara di Universitas Georgetown, menulis dalam buletinnya tanggal 14 Oktober bahwa undang-undang imigrasi sudah ada yang mengizinkan deportasi. Namun, tantangan utama yang dihadapi dalam menjalankan operasi deportasi massal adalah kurangnya sumber daya yang diperlukan untuk menemukan, menahan, dan mendeportasi orang dalam jumlah besar.
“Mengandalkan undang-undang lama tidak akan membantu menyelesaikan masalah sumber daya,” kata Vladeck.
