Grup menyambut SC TRO pada transfer dana PhilHealth

MANILA, Filipina – Mahkamah Agung telah mengeluarkan perintah penahanan sementara (TRO) yang mencegah transfer lebih lanjut sisa dana surplus sebesar P29,9 miliar P89,9 miliar dari Philippine Health Insurance Corp. Perbendaharaan, sebuah keputusan yang diterima dengan antusias oleh para pemohon, termasuk anggota legislatif, mantan hakim, anggota komunitas medis, akademisi dan berbagai organisasi masyarakat sipil.

Pada konferensi pers pada hari Selasa, juru bicara Mahkamah Agung Camille Ting mengatakan TRO, yang akan segera berlaku, bertujuan untuk “mencegah transfer lebih banyak dana PhilHealth ke kas negara.”

Pada 16 Oktober, total P60 miliar telah ditransfer ke Departemen Keuangan. Dengan berlakunya TRO, pengiriman angsuran terakhir bulan depan yang dijadwalkan tidak akan dilakukan.

BACA: PhilHealth berjanji untuk mematuhi TRO vs. transfer dana surplus

Dalam sidang en banc hari Selasa, Ting mengatakan pengadilan tinggi menggabungkan petisi terbaru kelompok Koalisi 1 Sambayan (GR No. 276233) yang diajukan pada 16 Oktober dengan dua kasus sebelumnya yang diajukan oleh Senator Aquilino “Koko” Pimentel III (GR No. 274778) dan Presiden Bayan Muna Neri Colmenares (PP No. 275405) pada bulan Agustus.

Artikel berlanjut setelah iklan ini

Ketiga petisi tersebut menentang pengembalian kelebihan dana dari perusahaan yang dimiliki dan dikendalikan pemerintah (GOCCs) ke kas negara untuk penggunaan yang tidak terjadwal.

Artikel berlanjut setelah iklan ini

Pengembalian dana yang ditransfer

Meskipun Mahkamah Agung tidak merinci permohonan mana yang dikabulkan, ketiganya meminta TRO, dan dua orang lainnya meminta perintah status quo ante untuk memulihkan status quo sebelum gugatan yang disengketakan dilakukan.

Menurut Ting, “masih mungkin” bagi pengadilan tinggi untuk mengabulkan permohonan status quo ante order dari para pemohon.

Pendukung reformasi kesehatan Dr. Tony Leachon, yang merupakan salah satu tokoh pertama yang mengungkap transfer rahasia dana surplus PhilHealth, mengatakan TRO adalah “kemenangan awal” dan mereka akan menunggu sampai pengadilan tinggi mengeluarkan perintah status quo ante “ memungkinkan dana penting ini digunakan untuk kebutuhan layanan kesehatan masyarakat Filipina sebagaimana dimaksud dalam undang-undang layanan kesehatan universal.”

“Kami para pemohon mengucapkan terima kasih kepada STF yang telah menerbitkan TRO. Hal ini menyelamatkan masyarakat termiskin di Filipina, yang berjumlah puluhan juta orang, yang satu-satunya sumber obat-obatan penyelamat nyawa adalah PhilHealth,” kata pensiunan Hakim Senior Antonio Carpio, yang memimpin petisi 1Sambayan.

Bagi Bayan Muna, penghentian sementara transfer dana merupakan “kemenangan signifikan bagi masyarakat Filipina,” terutama bagi mereka yang bergantung pada PhilHealth untuk kebutuhan layanan kesehatannya.

Pimentel menyambut baik perkembangan tersebut, dengan mengatakan, “Setidaknya dana PhilHealth tidak akan dihamburkan sambil menunggu penyelesaian kasus ini.”

Dasar hukum

Departemen Keuangan (DOF) mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka akan menghormati keputusan Mahkamah Agung untuk mengeluarkan TRO.

“Sebagai pegawai negeri, saya mengakui hak setiap warga negara untuk mencari ganti rugi di pengadilan. Yakinlah bahwa DOF akan sepenuhnya mematuhi perintah Mahkamah Agung Federal,” kata Menteri Keuangan Ralph Recto dalam sebuah pernyataan.

Recto mengatakan dia menantikan kesempatan untuk mengklarifikasi permasalahan tersebut dalam argumen lisan yang disampaikan oleh pengadilan tinggi pada bulan Januari untuk membantu menyelesaikan segala permasalahan secara definitif.

Dia menegaskan kembali bahwa langkah DOF untuk menyapu dana yang menganggur, tidak terpakai, dan surplus dari GOCCs merupakan amanat Undang-Undang Republik No. 11975, atau General Appropriations Act (GAA) tahun 2024, yang telah disetujui oleh Kongres.

“Kami menegaskan kembali bahwa sebelum melanjutkan penggunaan dana GOCC yang menganggur, lembaga kami melakukan uji tuntas dan berkonsultasi secara ekstensif dengan pakar hukum pemerintah. Ini termasuk Komite Tata Kelola GOCC, Dewan Perusahaan Pemerintah dan Komite Audit. Upaya ini dilakukan untuk memastikan kepatuhan penuh terhadap hukum kami,” tambah Recto.

Ia mencatat bahwa DOF menerima nasihat hukum positif yang menyatakan bahwa subsidi pemerintah yang belum digunakan dari PhilHealth tidak dihitung sebagai dana cadangan dan bahwa dana ini tidak dianggap sebagai pendapatan yang dibatasi oleh Undang-Undang Pelayanan Kesehatan Universal untuk digunakan oleh pemerintah pusat sebagai dana umum.

Juru bicara PhilHealth Dr. Israel Francis Paragas mengatakan mereka sepenuhnya menghormati dan akan mematuhi perintah Mahkamah Agung.

Tuduhan

Mahkamah Agung Federal telah menjadwalkan argumen lisan pada tanggal 14 Januari 2025, untuk membahas isu-isu utama dalam petisi, yang secara khusus mempertanyakan konstitusionalitas Bagian 1(d) XLIII GAA 2024 dan Surat Edaran DOF No. memungkinkan pengembalian kelebihan dana cadangan GOCC ke kas negara untuk penggunaan yang tidak terjadwal.

Dalam petisi yang diajukan pada tanggal 2 Agustus, Pimentel dan koalisi dokter dan pendukung kesehatan masyarakat berpendapat bahwa transfer dana PhilHealth melanggar hak atas kesehatan masyarakat Filipina.

“Dengan menarik dugaan ‘dana yang tidak terpakai’, yaitu dana yang dikumpulkan dari kontribusi anggota, baik langsung maupun tidak langsung, Kongres, Departemen Keuangan, dan khususnya PhilHealth, menghilangkan akses masyarakat Filipina terhadap barang dan layanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau, kata mereka.

Bayan Muna, yang mengajukan permohonan kedua pada 26 Agustus, mengajukan banding ke Mahkamah Agung untuk membatalkan peningkatan alokasi tidak terjadwal sebesar P449,5 miliar pada anggaran 2024.

Petisi 1Sambayan menimbulkan tuduhan baru terhadap Recto, dengan tuduhan bahwa ia melakukan “malapraktik teknis dan/atau penjarahan” dalam memerintahkan transfer kelebihan dana PhilHealth ke kas negara. —dengan laporan oleh Mariedel Irish U. Catilogo dan Dexter Cabalza