Puno memperingatkan Solons tentang ungkapan di drive Cha-cha

MANILA, Filipina – Pensiunan Hakim Agung Reynato Puno mendesak Dewan Perwakilan Rakyat untuk tidak menggunakan istilah “kecuali ditentukan oleh undang-undang” dalam mengamandemen ketentuan ekonomi dalam Konstitusi 1987, dengan mengatakan bahwa pasal-pasal yang dimaksud harus dicabut.

Puno pada hari Senin, pada sidang komite DPR mengenai Resolusi Kedua DPR (RBH) No. 7, menjelaskan bahwa amandemen yang dilakukan melalui undang-undang – atau undang-undang yang menetapkan berapa banyak perusahaan asing dapat memiliki industri yang akan dibuka – dapat dipertanyakan. karena konstitusionalitasnya.

Dia menunjuk bahwa seluruh UUD negara secara tegas menyatakan bahwa perubahan UUD harus dilakukan melalui referendum atau dengan persetujuan rakyat.

“Penggunaan frasa ‘kecuali ditentukan lain oleh undang-undang’ rentan terhadap tantangan konstitusional lainnya. Yang pertama, Yang Mulia, mengizinkan Kongres menggunakan kekuasaan legislatifnya untuk mengamandemen Konstitusi mungkin patut dipertanyakan. Kedua, undang-undang yang akan disahkan oleh Kongres untuk tujuan ini tidak akan disetujui oleh rakyat dalam referendum yang layak,” kata Puno kepada anggota parlemen.

“Berdasarkan seluruh Konstitusi kita – UUD 1935, UUD 1973 dan khususnya di bawah UUD 1987 – setiap dan seluruh perubahan terhadap UUD, baik yang berasal dari konvensi konstitusi, baik yang berasal dari Majelis Konstituante, maupun yang berasal dari sebuah inisiatif populer yang harus disetujui oleh rakyat dalam apa yang dikenal sebagai referendum wajib,” tambahnya.

Menurut RBH Senat Nomor 7 dan RBH Nomor 6 – yang menjadi cerminan versi DPR – akan ada perubahan tiga bagian UUD 1987 dengan memasukkan frasa ‘kecuali ditentukan oleh undang-undang’:

• Pasal 11 Pasal XII (Aset dan Perekonomian Nasional), di mana frasa “kecuali ditentukan lain oleh undang-undang” dimasukkan ke dalam ketentuan yang melarang kepemilikan asing atas suatu perusahaan utilitas umum, kecuali dalam hal 60 persen dari seluruh modal dimiliki oleh Warga negara Filipina.
• Pasal 4 Pasal persen dari seluruh modal adalah milik warga negara Filipina.
• Pasal 11 Pasal XVI (Ketentuan Umum), di mana frasa “kecuali ditentukan oleh undang-undang” disisipkan dalam dua bagian: pertama, ketentuan yang melarang kepemilikan asing dalam industri periklanan, kecuali dalam hal 70 persen dari seluruh modal dimiliki oleh asing. warga negara Filipina; dan dalam ketentuan yang membatasi penyertaan penanam modal asing pada suatu badan sebesar nilai penyertaannya dalam modal

Penempatan frasa tersebut akan memungkinkan Kongres untuk menyusun rancangan undang-undang yang akan menetapkan pedoman mengenai seberapa banyak entitas asing dapat memiliki – sehingga menempatkan keputusan pada tingkat liberalisasi industri tersebut di badan legislatif.

Namun alih-alih mengambil jalan ini, Puno menyarankan agar ketiga ketentuan Konstitusi 1987 tersebut dicabut – termasuk Pasal II, Bagian 19, yang mengharuskan perekonomian Filipina dikendalikan secara efektif oleh orang Filipina.

“Yang perlu kita lakukan hanyalah mencabut ketiga ketentuan yang membatasi dalam Konstitusi ini, yang ingin kita tinggalkan. Dan, lebih jauh lagi, cukup mencabut Pasal II, Ayat 19, Konstitusi 1987, yang menyatakan bahwa “negara harus mengembangkan perekonomian nasional yang mandiri dan mandiri, yang secara efektif dikendalikan oleh rakyat Filipina.” Sertakan hal itu dalam pencabutannya,” kata Puno.

“Jika semua ketentuan ini dicabut, maka Kongres, dalam menjalankan kekuasaan legislatifnya, akan dapat memberlakukan semua undang-undang yang diperlukan untuk menarik investasi asing tersebut. Dengan mencabut semua ketentuan ini, Anda menyerahkan kekuasaan, kekuasaan legislatif Kongres. Bagi saya, itu sederhana sekali,” tambahnya.

Namun Perwakilan Distrik ke-2 Marikina, Stella Quimbo, yang mendukung usulan untuk mengamandemen Konstitusi, mencatat bahwa istilah “kecuali ditentukan oleh undang-undang” digunakan karena pembuat undang-undang ingin menghindari kesalahan saat mengamandemen Konstitusi – karena mengamandemen Piagam akan memakan waktu lama. dan usaha.