Bisakah Iran memulihkan pencegahan terhadap Israel sambil menghindari perang total?

Pada tanggal 14 Agustus, dua minggu setelah pembunuhan kepala biro politik Hamas Ismail Haniyeh, Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei mengatakan: “Mundurnya non-taktis akan menyebabkan murka Tuhan.”

Dia berbicara dengan perwakilan Kongres Nasional Martir Provinsi Kohgiluyeh dan Boyer-Ahmad di tengah spekulasi internasional tentang apakah Iran akan menanggapi serangan di ibu kotanya, yang menyalahkan Israel.

Banyak yang percaya bahwa ini adalah sebuah janji untuk mengambil tindakan terhadap Israel, namun yang lain menafsirkannya secara berbeda – menyatakan bahwa kurangnya respons Iran sebenarnya adalah sebuah langkah taktis karena taruhannya terlalu tinggi.

Pembalasan

Jika pembalasan direncanakan, pertanyaannya adalah kapan Iran akan membalas, bagaimana dan apa yang bisa menghentikannya sejauh ini?

Dan jika Khamenei menggunakan “kemunduran taktis” sebagai alasan untuk tidak memberikan tanggapan, pertanyaannya adalah alasannya.

Pembunuhan Ismael Haniyeh mengungkap kekurangan serius dalam aparat intelijen dan keamanan Iran yang bertanggung jawab melindungi Haniyeh.

Kegagalan tersebut juga mengungkap kelemahan intelijen Iran, yang kini harus bersiap menghadapi respons Israel terhadap kemungkinan pembalasan.

Banyak analis menunjukkan bahwa kawasan ini berada di ambang perang total. Iran harus bersiap menghadapi hal ini, bahkan ketika Iran berencana untuk menyesuaikan tindakan internasionalnya untuk menghindari hal ini.

Membangun arsitektur baru

Iran sedang mencoba untuk mendapatkan alat pencegah baru dalam perang konvensional, berdasarkan pengalaman perang total yang lalu.

Setahun setelah Revolusi Iran tahun 1979, yang menandai perpecahan radikal dengan Barat, Irak menginvasi Iran dengan dukungan Barat, sehingga memicu Perang Iran-Irak.

Konflik tersebut berlangsung selama delapan tahun dan menyebabkan Iran berada dalam kehancuran ekonomi dan sosial.

Jumlah pasti korban tewas tidak diketahui, namun beberapa pihak meyakini perang dengan Irak telah merenggut hampir satu juta jiwa di Iran, menghancurkan ratusan ribu keluarga.

Pengalaman traumatis setelah perang ini terus membentuk Iran sebagai sebuah negara dan bangsa Iran. Elit penguasa telah menciptakan arsitektur keamanan berdasarkan satu tujuan yang jelas: mengakhiri perang total dengan segala cara.

Setelah Amerika Serikat menginvasi Irak, Iran mengandalkan proksinya, namun kini Iran memerlukan pemikiran baru dan sumber daya yang besar untuk merencanakan langkah selanjutnya. Ini mungkin menjadi alasan mengapa sejauh ini Trump menahan diri untuk tidak melakukan eskalasi serius, meskipun ada provokasi dari Israel.

Pada bulan Oktober, Israel menggunakan mesin militernya di Jalur Gaza yang terkepung sebagai respons terhadap serangan Hamas terhadap Israel yang menyebabkan 1.139 orang tewas dan sekitar 250 orang ditangkap.

Kini nampaknya mereka mencoba mengambil keuntungan dari dinamika ini dan menghilangkan apa yang mereka anggap sebagai saingan regional: Hizbullah dan Iran.

Warga Iran memegang poster pembunuhan pemimpin Hamas Ismael Haniyeh saat pemakamannya di Teheran pada 1 Agustus 2024. [Majid Asgaripour/WANA via Reuters]

Serangan langsung terhadap Iran, yang melanggar garis merahnya, akan memaksa Iran untuk merespons secara militer, sementara memburuknya jaringan kelompok sekutunya dapat berarti hilangnya pengaruhnya di wilayah tersebut.

Selain itu, perang konvensional dengan Israel dapat meningkat menjadi konflik langsung dengan Amerika Serikat, yang akan menimbulkan kerugian yang tidak mampu ditanggung oleh Iran.

Arsitektur keamanan Iran

Invasi Amerika Serikat ke Irak pada tahun 2003 merupakan peluang sekaligus ancaman keamanan bagi Iran.

Kesempatannya adalah untuk menyingkirkan musuh abadi Iran, Saddam Hussein, yang saat itu menjadi presiden Irak.

Ancamannya adalah keyakinan bahwa setelah invasi ke Irak selesai, Amerika Serikat akan memusatkan perhatiannya pada Iran.

Teheran telah mengembangkan arsitektur keamanan untuk menghilangkan ancaman ini, menciptakan lebih banyak alat untuk mempertahankan aktivitas AS di Irak, bertindak sebagai pencegah terhadap AS jika terjadi eskalasi konflik, dan melindungi kepentingan Iran di Irak.

Lebih dari 20 tahun kemudian, kehadiran dan pengaruh Teheran di Irak telah menjadikannya raja dan negara paralel, yang secara tidak langsung menyetujui pemerintahan baru di Irak. Proksi Iran, yaitu Hashd al-Shaabi (Pasukan Mobilisasi Populer atau PMF), kini juga menjadi bagian dari tentara Irak, dan sebagian besar partai Syiah di pemerintahan koalisi memiliki hubungan langsung dengan Iran.

Pengaruh Iran tidak hanya dirasakan di Irak.

Ketika Arab Spring tahun 2011 memicu demonstrasi di Suriah yang berubah menjadi kekerasan, Iran memobilisasi perwakilannya di Suriah untuk mendukung Presiden Suriah Bashar al-Assad dan melindungi kepentingan regionalnya.

Arab Spring juga menyebabkan perubahan di Yaman, dimana setelah penggulingan presiden saat itu Ali Abdullah Saleh, kelompok Houthi yang bersekutu dengan Iran secara bertahap mengambil kendali atas sebagian besar negara tersebut.

Qasem Soleimani, komandan Pasukan Quds Iran yang terkenal, adalah wajah dan pemimpin kelompok perlawanan ini.

Arsitektur keamanan berbasis proksinya berlaku mulai tahun 2004 hingga 2020, era “perang hibrida” – perang gesekan, serangan taktis, dan konflik tidak langsung yang bersifat jangka panjang dan berintensitas rendah.

Pada tahun 2020, Amerika Serikat membunuh Soleimani di Bagdad, setelah itu Iran diduga memberikan otonomi yang lebih besar kepada proksinya untuk menjauhkan diri dari akuntabilitas apa pun yang mungkin mereka buat dan menghindari fokus pada satu pemimpin utama yang heroik dengan tetap menjadi regulator daripada pusat kendali yang secara langsung mengendalikan proksi. .

Kemudian, pada tanggal 7 Oktober 2023, Hamas menyerang Israel, mengakhiri era perang hibrida ketika ancaman perang konvensional membayangi kita.

Apa garis merah Iran?

Teheran menghadapi pilihan sulit: harus memulihkan pencegahan sambil menghindari perang regional.

Citra satelit dari Planet Labs PBC ini menunjukkan fasilitas nuklir Iran di Isfahan, Iran, 4 April 2024.
Citra satelit ini menunjukkan pembangkit listrik tenaga nuklir di Isfahan, Iran, pada 4 April 2024. [Planet Labs PBC via AP]

Sampai saat itu tiba, ia akan mempertahankan apa yang disebut “kesabaran strategis” untuk melindungi apa yang dianggapnya sebagai garis merah, termasuk jalur kehidupan ekonomi seperti fasilitas minyak dan gas, pelabuhan dan bendungan, integritas teritorial dan keamanan kepala negara.

“Kesabaran strategis” Iran berhubungan langsung dengan upaya pengembangan kapasitasnya – nuklir, militer, intelijen, ekonomi dan teknologi – yang dipertahankan negara tersebut tanpa gangguan besar.

Menanggapi setiap gelombang sanksi sejak awal tahun 1990an dan serangan terhadap aset atau individu penting, Iran telah meningkatkan kemampuannya, khususnya dalam hal kegiatan nuklir dan program rudal.

Respons Iran terhadap pembunuhan Haniyeh mungkin juga dengan mempercepat pembangunan kapasitas, dengan menggunakan proksinya sebagai pencegah sementara sambil berfokus pada program nuklirnya sebagai pencegah utama.

Perang habis-habisan akan meningkatkan risiko terhadap alat penangkal sementara ini dan juga terhadap alat penangkal utama – yaitu nuklir – di dalam negeri.

Namun, Israellah, bukan Iran, yang akan mempengaruhi perkembangan situasi.

Tel Aviv, bukan Teheran, yang akan memutuskan apakah tanggapan Iran “benar”, karena yakin akan dukungan “besi” dari AS. Ketidakjelasan ini membuat Iran berpikir dua kali sebelum bertindak.

Sumber