Setelah berminggu-minggu ketegangan yang menyebabkan Bank Sentral Libya (CBL) ditutup, gaji tidak dibayarkan dan uang hilang, kedua pemerintah yang bersaing di negara tersebut tampaknya siap menerima kesepakatan yang ditengahi PBB untuk melanjutkan operasi sebelum sekali lagi menemui jalan buntu yang biasa terjadi. banyak orang di negara ini.
Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) yang diakui secara internasional di bagian barat negara itu mencoba menggantikan gubernur CBL Sadiq al-Kabir, dengan tuduhan bahwa dia salah mengelola pendapatan minyak. Dia bahkan mengirim orang-orang bersenjata untuk memecatnya dari jabatannya.
Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNU) yang marah di Libya timur, yang didukung oleh komandan pemberontak Khalifa Haftar, telah menghentikan sebagian besar produksi minyak negara yang berada di bawah kendalinya sebagai protes.
“Ini serius,” kata Jalel Harchaoui, rekanan di Royal United Services Institute di London. “CBL, meski saat ini lebih lemah dibandingkan beberapa tahun lalu, tetap menjadi pilar akses negara terhadap mata uang keras.”
Dia menambahkan bahwa CBL membiayai sebagian besar impor makanan, obat-obatan dan barang-barang penting lainnya di Libya, yang tanpanya negara tersebut tidak akan dapat berfungsi dalam waktu lama.
Bentrokan terbaru ini merupakan medan pertempuran lain dalam persaingan 13 tahun antara elit politik dan militer yang terjadi di Libya sejak penggulingan penguasa lama Muammar Gaddafi pada tahun 2011.
Sejak saat itu, berbagai analis mengatakan, kehidupan di Libya telah memburuk karena pertikaian yang terus berlanjut antara saingan Libya dan upaya masyarakat internasional untuk mempertahankan kekuasaan elit politik dan militer yang yakin bahwa yang terbaik adalah menjamin stabilitas dan tujuan “menyatukan Libya”. .”
Mengapa bank sentral?
CBL tidak hanya mengelola sumber daya minyak Libya yang sangat besar, namun juga menggabungkan “bank sentral” timur dan barat menjadi satu badan untuk mengelola gaji pegawai negeri dan tentara kedua pemerintah dan membangun keyakinan bahwa rekonstruksi dapat dilakukan.
Setelah GNA dan GNU memperebutkan siapa yang akan memimpin CBL, al-Kabir meninggalkan negara tersebut, mengklaim bahwa dia telah membawa kode akses ke simpanan bank, yang mengakibatkan bank tersebut terputus dari jaringan keuangan internasional.
Asim al-Hajjaji, direktur departemen kepatuhan CBL, mengatakan kontak internasional telah dipulihkan, meskipun sebagian besar perdagangan internasional masih ditangguhkan, menurut Al-Jazeera.
Sementara itu, ekspor minyak anjlok ke rekor terendah, upah tidak menentu, dan kehidupan sehari-hari sekitar enam juta warga Libya berada dalam kekacauan.
“Perserikatan Bangsa-Bangsa sedang membicarakan perundingan, yang merupakan tanda pasti bahwa kita masih jauh dari solusi,” kata Tarek Megerisi, peneliti senior di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, merujuk pada perundingan untuk menghidupkan kembali CBL.
Negara-negara Barat, yang biasanya mendukung GNA meskipun bertanggung jawab atas sebagian besar ketidakamanan, “tidak tahu apa yang harus dilakukan, atau benar-benar tidak mempunyai kapasitas untuk melakukannya. Mereka sedang menghadapi perang di Gaza dan Ukraina,” katanya.
“Itu terlalu berlebihan. Di Libya, upaya internasional untuk mencapai solusi yang adil telah kehilangan kekuatan.”
Dan ini bukan yang pertama kalinya.
Para analis mengatakan bahwa selama lebih dari satu dekade penuh ketidakpastian dan perang, upaya komunitas internasional terfokus pada mendukung kelompok elit negara tersebut, dengan harapan hal ini akan mengarah pada stabilitas.
Percakapan terkini tentang CBL sepertinya sedikit berbeda. Para analis mengatakan kepada Al Jazeera bahwa masalah akses terhadap aset bernilai jutaan dolar yang terutama dicari oleh elit negara, dan akses terhadap layanan dan kepastian yang diinginkan sebagian besar penduduk, tampaknya merupakan masalah sekunder.
Sistem elit mengatur kebingungan yang tiada akhir
“Mencegah perang bersenjata telah dilihat sebagai satu-satunya strategi internasional di Libya,” kata Tim Eaton, peneliti senior di Chatham House yang berkontribusi pada studi tentang praktik internasional dalam memprioritaskan elit yang berkuasa, dalam sebuah wawancara dengan Al Jazeera.
“Ini kematian karena seribu luka,” kata Harchaoui.
“Semua orang berbicara tentang kembali ke status quo seolah-olah pernah ada keseimbangan yang rapi dan statis,” katanya. “Belum pernah seperti ini. Bahkan ketika segalanya tampak tenang, pengaturan terus-menerus berantakan dan terdegradasi. Dan kemunduran bertahap ini tiba-tiba menjadi jelas pada bulan lalu dengan terjadinya krisis CBL.”
Pemilu nasional, atau bahkan kerangka kerja yang bisa mengarah pada pemilu tersebut, masih jauh dari harapan setelah pemilu terakhir, yang semula dijadwalkan pada Desember 2021, ditunda karena pertikaian.
“Setiap langkah menuju penyelenggaraan pemilu nasional telah dihalangi,” kata Eaton. “Keduanya [Abdul Hamid] Dbeibah [head of the GNA] dan Haftar mungkin mengatakan dia ingin pemilu diadakan besok, tapi yang dia pedulikan hanyalah pihak mereka, atau setidaknya kuasa mereka, yang ikut serta dalam pemungutan suara.”
Kedua pemerintahan tersebut terus memerintah secara independen, sementara anggota, sekutu, dan milisi mereka mengambil keuntungan dari manusia dan penyelundupan bahan bakar serta perdagangan lintas batas yang tidak diatur.
Namun, ketika para anggotanya berebut posisi di lingkaran kecil dan eksklusif, sistem yang seharusnya mendukung kehidupan sehari-hari di Libya terus memburuk dan gagal.
Eaton mencatat bahwa kota Derna, yang dilanda banjir pada September 2023 menyusul runtuhnya bendungan yang menjadi tanggung jawab GNU, masih belum dibangun kembali.
“Untuk mendapatkan layanan kesehatan, warga Libya harus pergi ke luar negeri,” katanya. “Dan jika seseorang mengalami keadaan darurat, tidak ada satu pun nomor atau departemen yang dapat dihubungi.
“Pada saat yang sama, orang-orang super kaya yang seharusnya mengurus masyarakat menjadi semakin kaya.”
Kedua belah pihak, jelasnya, mengatakan mereka berupaya membentuk pemerintahan pusat, sementara lembaga-lembaga negara yang diperlukan untuk mengawasi negara di masa depan, seperti bank sentral yang kuat, telah dikosongkan dan diambil alih oleh para elit di kedua pihak.
Selama 13 tahun konflik sporadis dan ketidakpastian politik, Libya telah menjadi sumber ketidakstabilan di kawasan yang sudah tidak stabil.
Di Libya yang terpecah, berbagai aktor mulai menggunakan bagian timur negara itu sebagai basis untuk mengejar ambisi internasional mereka di Sudan, Suriah, dan negara-negara lain.
Kerugian manusia yang besar
Selain ketidakpastian yang dihadapi rakyat Libya, lebih dari 1.000 pengungsi, migran gelap dan pencari suaka telah meninggal atau hilang tahun ini di sepanjang jalur migrasi Mediterania tengah, dimana Libya memainkan peran kuncinya.
“Barat dan PBB melakukan aktivitas diplomatik di Libya ketika negara ini sedang terpecah belah,” kata Anas El Gomati dari Sadeq Institute.
“Mereka memiliki perangkat tuas yang berfungsi mengumpulkan debu. Alih-alih memberikan tekanan, mereka malah membiarkan terjadinya korupsi dengan melegitimasi mereka yang tidak mempunyai mandat pemilu atau kredibilitas politik. Ini bukanlah diplomasi; itu adalah keterlibatan dalam gerakan lambat.”
El Gomati melanjutkan: “Timur atau barat, kompas Libya menunjukkan kekacauan dan korupsi. Haftar dan anak-anaknya membentuk wilayah kekuasaan melalui kejahatan perang di wilayah timur, sementara Dbeibah menjalankan program loyalitas bayar sesuai keinginan dengan kelompok-kelompok bersenjata di wilayah barat.
“Ironi? Para elit tidak mempercayai sistem perbankan yang telah mereka rusak, sehingga mereka menyimpan aset-aset mereka di luar negeri yang bisa dibekukan oleh Barat, namun mereka terlalu sibuk berjabat tangan dengan pihak yang sama yang merampas masa depan Libya.
“Para pembuat kebijakan di negara-negara Barat dan para elit Libya terjebak dalam perlombaan menuju dasar khayalan dan keserakahan,” El Gomati menyimpulkan. “Barat melihat garis akhirnya; para elit melihat prasmanan yang tak ada habisnya. Ini bukanlah kenaifan, ini adalah kebutaan yang disengaja, dan rakyat Libya menanggung akibatnya. Di kasino elit Libya, DPR selalu menang, dan korupsi adalah tanda yang tidak akan pernah habis.”
