Monterrey, Meksiko – Claudia Sheinbaum menjabat setelah kemenangan telak dalam pemilihan presiden yang menjadikannya pemimpin perempuan pertama di Meksiko. Setelah memperoleh sekitar 60 persen suara, Sheinbaum siap mengulangi tingginya tingkat popularitas pendahulunya dan mentornya, Andres Manuel Lopez Obrador, yang dicapai melalui kebijakan-kebijakan yang terutama berfokus pada pengurangan kemiskinan dan kesenjangan.
Belum jelas bagaimana Sheinbaum akan menggunakan kekuasaannya selama enam tahun ke depan, namun ia akan mewarisi tantangan besar, termasuk serangkaian reformasi konstitusi yang kontroversial, kejahatan dan kekerasan terorganisir, serta tugas memerintah rakyat Meksiko.
Sebelum pencalonannya sebagai presiden, Sheinbaum, seorang ilmuwan lingkungan, menjabat sebagai sekretaris lingkungan hidup Meksiko ketika Lopez Obrador menjadi walikota ibu kota tersebut. Dia juga merupakan anggota Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim pemenang Hadiah Nobel. Terlepas dari pengetahuannya tentang perubahan iklim, wanita berusia 62 tahun ini tetap setia pada Lopez Obrador dan kebijakan energi berbasis hidrokarbonnya.
Pada tahun 2018, Sheinbaum menjadi wali kota perempuan pertama di Meksiko, posisi yang dipegangnya hingga ia mengundurkan diri tahun lalu untuk mengejar aspirasi presidennya.
Sheinbaum akan berupaya melanjutkan kebijakan Lopez Obrador yang lebih efektif, yang dikenal sebagai AMLO. Ia berkuasa atas janji Cuarta Transformacion (transformasi keempat, dikenal dalam bahasa Spanyol sebagai 4T), yang mencakup pemberantasan korupsi, pengurangan kekerasan, dan perluasan program sosial. Memperbaiki angka kemiskinan adalah salah satu pencapaian utama dan pencapaian paling membanggakan dari pemerintahan masa depan.
Menurut laporan terbaru Dewan Nasional untuk Evaluasi Kebijakan Pembangunan Sosial (CONEVAL), lebih dari lima juta orang Meksiko keluar dari kemiskinan antara tahun 2018 dan 2022. Hal ini sebagian disebabkan oleh peningkatan yang signifikan dalam keseluruhan upah minimum harian, yang meningkat dari 88,15 peso menjadi 248,93 peso (kira-kira $4,50–$14,50 pada kurs saat ini) pada periode yang sama.
Estefania Vela, direktur Intersecta, sebuah organisasi nirlaba feminis yang bertujuan untuk mempromosikan kebijakan publik demi kesetaraan, menjelaskan bahwa di bawah AMLO, masyarakat yang secara historis terpinggirkan merasa dilihat dan mengalami perbaikan dalam kehidupan mereka. “Ini bukan hanya pencapaian simbolis, namun juga perubahan material dalam kehidupan sehari-hari jutaan orang,” kata Vela.
Meskipun angka kemiskinan telah menurun, Presiden Sheinbaum masih menghadapi tantangan yang signifikan. Kemiskinan ekstrem meningkat sebanyak 400.000 orang, dari 8,7 juta menjadi 9,1 juta antara tahun 2018 dan 2022. Selain itu, CONEVAL memperingatkan semakin kurangnya akses terhadap layanan kesehatan dan pendidikan. Pada periode yang sama, jumlah penduduk yang tidak memiliki akses terhadap layanan kesehatan meningkat dari 20,1 juta menjadi 50,4 juta.
Marlene Solis, profesor ilmu sosial di Colegio de la Frontera Norte (COLEF), berpendapat bahwa naiknya AMLO ke tampuk kekuasaan dan popularitas harus dilihat sebagai keberhasilan besar bagi gerakan sosial – 4T – yang sering diabaikan dan “menetapkan batas minimum dasar untuk perubahan.” selama masa jabatan presiden ini. “Bukan hanya dia, tapi banyak orang di balik proyek yang telah kami kerjakan setidaknya selama 30 tahun ini,” tambah Solis.
Kontinuitas dan perubahan
Sheinbaum berjanji akan melanjutkan kebijakan khas AMLO, termasuk sejumlah usulan perubahan konstitusi yang sudah mulai disetujui. Morena, partai politik yang berkuasa, dan sekutunya kini mengendalikan Kongres dan sebagian besar dari 32 negara bagian di negara itu.
Pada pertengahan September, AMLO, dengan dukungan Sheinbaum, mengesahkan amandemen konstitusi kontroversial yang mengubah sistem peradilan Meksiko. Semua hakim, termasuk anggota Mahkamah Agung, akan dipilih melalui pemungutan suara. Reformasi ini juga memperkenalkan bentuk “hakim tak berwajah” yang seharusnya melindungi mereka dari ancaman. Namun, organisasi-organisasi hak asasi manusia internasional menentang solusi ini, dan menyatakan bahwa hal ini melemahkan hak terdakwa atas peradilan yang adil.
Reformasi tersebut memicu pemogokan dan gelombang protes di kota-kota terbesar yang dilakukan oleh mahasiswa hukum dan pekerja keadilan. Para kritikus mengatakan RUU itu akan memperkuat kekuasaan Morena dan mengancam kekuasaan presiden. RUU tersebut juga mengkhawatirkan investor, dan peso – mata uang Meksiko – jatuh pada hari-hari sebelum pemungutan suara.
Meskipun menentang RUU tersebut, Sheinbaum langsung memberikan dukungannya setelah RUU tersebut disahkan, dengan mengatakan bahwa RUU tersebut akan “memperkuat sistem peradilan” di Meksiko.
Pekan lalu, Meksiko juga menyetujui reformasi yang menempatkan kendali militer atas Garda Nasional yang dipimpin sipil. Amandemen konstitusi lainnya yang menunggu persetujuan mencakup reformasi yang akan mengurangi transparansi pemerintah dan memperluas penahanan pra-sidang otomatis.
“Saat kita membicarakan tentang [AMLO’s] warisan, saya pikir kita harus mendamaikan keduanya. Seorang tokoh yang mewakili kedatangan orang-orang yang secara sistematis dilupakan, namun juga mendorong reformasi yang dapat memperdalam kesenjangan dibandingkan menghilangkannya,” kata Vela.
Sering digambarkan sebagai “boneka AMLO”, Sheinbaum menjalankan kampanyenya dengan slogan “kontinuitas perubahan”. Meskipun banyak pemilih yang masih penasaran dengan rincian perubahan ini, Sheinbaum diperkirakan akan memulai masa jabatannya dengan pendekatan hibrida. Ia kemungkinan besar akan melanjutkan kebijakan AMLO, namun juga akan memperkenalkan inisiatif-inisiatif baru, khususnya di bidang-bidang yang berdampak pada perempuan kelas pekerja.
AMLO, yang gagal mengatasi kekerasan berbasis gender secara efektif, telah memotong dana untuk tempat penampungan perempuan. Ia kerap mengolok-olok gerakan feminis, menuduh feminis dimanipulasi oleh musuh-musuhnya. Ia pun kerap menampilkan dirinya sebagai korban, bahkan menyebut kritik yang ia terima bisa dianggap sebagai bentuk kekerasan berbasis gender.
Hal ini mungkin akan menjadi salah satu area di mana Sheinbaum memetakan jalur yang berbeda menuju AMLO. Meskipun ia akan melanjutkan kebijakan-kebijakan kontroversialnya, termasuk militerisasi keamanan publik, yang meningkatkan risiko terhadap perempuan dan anak perempuan, pemerintahannya telah berjanji untuk fokus pada penghapusan kesenjangan yang berdampak pada perempuan.
Baik Vela maupun Solis mengacu pada janji presiden baru untuk menciptakan “Sistem Perawatan Nasional” yang bertujuan untuk mendukung pembangunan dan otonomi perempuan dengan mendukung pekerjaan perawatan perempuan yang biasanya tidak dibayar.
“Ini merupakan perubahan yang sangat penting jika mereka dapat membangun sistem layanan ini,” kata Solis. “Salah satu tantangan yang kami identifikasi bagi banyak perempuan adalah kurangnya infrastruktur dan layanan perawatan untuk mendukung layanan yang menjadi komitmen pemerintah.”
Konfrontasi
Kontradiksi bertanda 4T. Meskipun sebagian besar masyarakat merasa dilihat dan didengar oleh pemerintah untuk pertama kalinya, kekhawatiran serius seperti kejahatan terorganisir, kekerasan, dan meningkatnya pengaruh militer membayangi pemerintahan AMLO.
Kritik sering kali dianggap sebagai serangan partisan atau manuver politik. Selama enam tahun masa jabatannya, AMLO mendominasi siklus pemberitaan, mengadakan konferensi pers pagi hari yang panjang dan disaksikan oleh jutaan orang. Dia sering menggunakan platform tersebut untuk menyerang secara langsung para kritikus, termasuk pembela hak asasi manusia, organisasi nirlaba, dan keluarga orang hilang.
Martin Villalobos, juru bicara “Movimiento por Nuestros Desaparecidos en México”, sebuah gerakan yang terdiri lebih dari 60 keluarga orang hilang, mengakui bahwa pemerintah AMLO membuat kemajuan yang signifikan pada awalnya. Untuk pertama kalinya, mereka mengakui penghilangan massal orang-orang di negara tersebut dan mendirikan lembaga-lembaga seperti Komisi Pencarian Nasional. Namun, kemajuan ini kemudian berbalik, yang berpuncak pada kritik pemerintah terhadap gerakan keluarga.
“Masalah [of disappearances] “Hal itu tidak lagi penting bagi pemerintah, dan terlebih lagi ketika ada nuansa politik yang merendahkan kami,” kata Villalobos.
Sheinbaum menggemakan retorika AMLO, dengan menyatakan bahwa pelaku kejahatan, bukan negara, yang bertanggung jawab atas penghilangan orang yang terjadi di Meksiko, meskipun ada bukti dari keluarga yang menunjukkan keterlibatan militer dan polisi dalam banyak kasus.
Keluarga orang hilang meminta Sheinbaum untuk memulai dialog nasional yang bertujuan mengembangkan program pencarian orang yang dicintai dan keadilan.
Villalobos menyatakan harapannya agar presiden baru tidak memulai masa jabatannya dengan berkonfrontasi dengan keluarga atau menerapkan kebijakan yang dapat mengarah pada konfrontasi semacam itu.
Solis dari COLEF menegaskan bahwa beberapa masalah, seperti kekerasan, terbukti sulit untuk diatasi, sehingga berkontribusi pada jarak yang lebih jauh dan ketidaknyamanan selama pemerintahan AMLO. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh nada bicaranya yang langsung dan konfrontatif. Di sisi lain, Sheinbaum berjanji akan memerintah untuk semua orang.
“Saya pikir Claudia akan mencoba membangun kembali hubungan dengan kelompok masyarakat ini,” tambah Solí. “Ada bagian dalam pidato Claudia tentang tidak menimbulkan terlalu banyak ketegangan.”
