HUKUM VS KENYATAAN Sekretaris Ma. Antonia Yulo-Loyzaga dari Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) memberi isyarat selama percakapan dengan editor dan staf Inquirer pada 26 September. Salah satu upaya utamanya adalah mengubah undang-undang tahun 2018 untuk lebih mengisolasi Dewan Pengelolaan Kawasan Konservasi dari penduduk setempat. kebijakan. Di sebelah kanan adalah Taman Alam Pasonanca di Kota Zamboanga, salah satu kawasan lindung di bawah pengawasan DENR. —GRIG C. MONTEGRANDE, PIA MINDANO BARAT/FACEBOOK
Ketika Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) menyelidiki Captain’s Peak Garden & Resort yang kontroversial yang dibangun di salah satu Chocolate Hills yang terkenal di provinsi Bohol, badan tersebut menemukan bahwa sekitar 14.000 hektar dari 19.000 hektar kawasan lindung diklasifikasikan sebagai kawasan yang dapat dialihkan. dan lahan sekali pakai (ADL).
“Anda sebenarnya bisa memiliki sebuah bukit,” kata Menteri Lingkungan Hidup Antonia Yulo-Loyzaga saat diskusi meja bundar di kantor Inquirer pekan lalu.
Pemilik resor “sebenarnya punya gelar,” kenang Yulo-Loyzaga. “Kesalahannya adalah memulai proyeknya tanpa melalui proses ECC (sertifikat kepatuhan lingkungan) yang diperintahkan oleh Badan Pengelola Kawasan Lindung (PAMB).”
ADL mengacu pada “lahan milik publik yang telah tunduk pada sistem klasifikasi saat ini dan dinyatakan tidak diperlukan untuk keperluan kehutanan, mineral atau taman nasional” sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan Publik Filipina yang Direvisi.
Meskipun pemilik tanah mungkin mempunyai hak atas tanah tersebut, apa yang dapat mereka bangun di wilayah tersebut masih bergantung pada persetujuan PAMB.
Artikel berlanjut setelah iklan ini
Panggilan untuk mengubah hukum
Dan di sinilah letak tantangannya: karena sebagian besar anggota PAMB adalah pejabat yang dipilih secara lokal seperti ketua barangay, sebagian besar dari mereka lebih memilih untuk memprioritaskan pengembangan lahan untuk menarik pemilih.
Artikel berlanjut setelah iklan ini
Sederhananya, pertimbangan politik cenderung mengalahkan pertimbangan lingkungan hidup.
Ada dua klasifikasi utama kawasan dalam kawasan lindung, jelas Yulo-Loyzaga: Zona perlindungan ketat, di mana tidak ada yang boleh dibangun atau diubah; dan zona multi guna, dimana pembangunan tertentu diperbolehkan, seperti resor kecil atau proyek energi terbarukan.
“Jika PAMB memutuskan untuk mengambil satu arah – jika mereka ingin mengatakan, ‘Oh, zona multi guna sudah ada’ – maka zona perlindungan ketat dapat dikurangi,” tambahnya. “Jadi itulah tantangannya. Ada orang-orang, karena kebutuhan atau motivasi, yang menginginkan perkembangan tertentu terjadi.”
Dalam kasus Chocolate Hills, permasalahannya menjadi lebih rumit ketika kawasan tertentu didaftarkan dalam Sistem Nasional Perluasan Kawasan Konservasi Terpadu (E-Nipas) tanpa memverifikasi apakah kawasan tersebut merupakan ADL. “Mereka tidak memeriksa apakah ada perjanjian yang dibuat secara politis atau sudah digunakan, atau diklaim, apakah ada hak sebelumnya,” katanya.
Contoh-contoh inilah yang menjadi alasan Ketua DENR mengajukan usulan amandemen undang-undang E-Nipas tahun 2018, salah satu upaya utamanya sejak dilantik oleh Presiden Marcos pada Juli 2022.
Pertama, komposisi PAMB harus direvisi.
“Kalau semua kapten barangay ada di sana, biasanya pengaruh politiknya juga ada. Apa yang terjadi sekarang adalah Anda dapat memiliki PAMB yang terdiri dari 50 hingga 100 orang, yang sebagian besar adalah kapten barangay, dan mereka semua menginginkan pembangunan karena kebutuhan politik mereka, belum tentu sejalan dengan kebutuhan kawasan lindung.
Departemen Hukum DENR mengusulkan beberapa perubahan undang-undang dalam sebuah memorandum tertanggal 11 September dan diserahkan kepada panitia alokasi DPR.
Memo pulang
Salah satunya berupaya untuk memasukkan kekuasaan polisi dan domain unggulan ke dalam wewenang sekretaris DENR sehubungan dengan pengelolaan tanah Nipas, dan yang lainnya bermaksud agar undang-undang tersebut “secara tegas mengakui kewenangan sekretaris untuk membatalkan atau mengubah resolusi-resolusi tersebut. dari PAMB”.
Kelompok lain berupaya untuk “membatasi keanggotaan barangay” dalam komposisi PAMB dan mengadopsi “metode yang tepat dalam mengelompokkan barangay untuk menentukan keterwakilan mereka dalam PAMB.”
Pengelompokan ini harus “ditentukan oleh BMB (Biro Pengelolaan Keanekaragaman Hayati) dengan mempertimbangkan ekosistem yang ada di kawasan lindung tersebut”, tambah memo tersebut.
Tidak dapat menyimpan tanda tangan Anda. Silakan coba lagi.
Langganan Anda berhasil.
UU E-Nipas adalah “undang-undang yang hebat,” kata Yulo-Loyzaga. “Tapi kapan [it] bertentangan dengan kenyataan, Anda harus benar-benar memikirkan bagaimana Anda dapat mengubah undang-undang ini.” INQ
