Sorotan cerita
- Nigeria memposisikan dirinya sebagai tujuan investasi minyak dan gas yang menguntungkan dengan paket keringanan pajak baru.
- Selama dekade terakhir, perusahaan minyak internasional (IOC) telah mentransfer investasi senilai lebih dari $82 miliar ke negara lain, sehingga menghindari eksplorasi di Nigeria.
- Para pemangku kepentingan dan pakar berpendapat bahwa insentif pajak saja tidak cukup untuk menghidupkan kembali investasi di sektor ini dan menuntut reformasi yang lebih luas.
Ketika sektor minyak dan gas Nigeria terus berusaha untuk memulihkan tenaganya di tengah rendahnya investasi, rendahnya produksi minyak mentah, dan eksodus bertahap perusahaan-perusahaan minyak internasional (IOC) dari wilayahnya, pemerintah federal akhirnya menyetujui keringanan pajak yang komprehensif. kemasan. sebagai cara untuk memulihkan investasi dalam operasi perairan dalam.
Paket ini, yang menawarkan pengurangan pajak yang signifikan untuk gas alam cair (LNG), gas alam terkompresi (CNG) dan proyek-proyek terkait gas lainnya, tampaknya merupakan upaya besar terakhir pemerintah untuk mencegah IOC meninggalkan Nigeria sepenuhnya.
Berdasarkan data terbaru, negara ini belum melihat adanya investasi baru dari IOC selama lebih dari satu dekade, dengan proyek laut dalam terakhir yang signifikan adalah proyek FPSO Egina milik TotalEnergies senilai $3,8 miliar pada tahun 2013.
Sebaliknya, perusahaan-perusahaan ini telah menginvestasikan miliaran dolar pada aset luar negeri di negara lain. Negara-negara ini mendapatkan investasi lebih dari $82 miliar dari IOC dalam usaha minyak dan gas serupa pada periode yang sama, sehingga Nigeria berada di persimpangan jalan yang kritis.
Menyusul persetujuan insentif pajak oleh pemerintah federal, Penasihat Khusus Presiden Bidang Energi dan Kepala Kantor Energi Kepresidenan, Ibu Olu Verheijen, mengatakan proyek ini diperkirakan akan menarik investasi sekitar US$10 miliar dalam waktu dekat. . dan memulihkan Nigeria sebagai tujuan yang menguntungkan untuk investasi minyak dan gas.
“Ini adalah kumpulan dana yang menjadi target reformasi kami dan kami bertujuan untuk membuka investasi baru antara $5 miliar dan $10 miliar di Nigeria dalam jangka pendek hingga menengah,” kata Verheijen dengan optimis.
Namun para pemangku kepentingan dan para ahli kurang optimis mengenai investasi di masa depan, dan memperingatkan bahwa menerapkan langkah-langkah perpajakan baru saja tidak akan cukup.
Banyak pihak yang bersikeras bahwa pemerintah harus mengatasi permasalahan yang lebih mendalam yang menyebabkan hilangnya COI.
PIA saja tidak cukup
Undang-Undang Industri Perminyakan (PIA), yang disahkan pada tahun 2021, dirancang sebagai kerangka legislatif untuk meningkatkan investasi di sektor minyak dan gas Nigeria.
Namun para ahli berpendapat bahwa hal tersebut gagal menyelesaikan permasalahan birokrasi dan birokrasi yang terus menghambat investasi.
Mereka memperingatkan bahwa kecuali pemerintah secara efektif mengatasi hambatan-hambatan ini, setiap langkah fiskal baru akan menjadi kontraproduktif.
Mengutip pernyataan yang dibuat oleh Patrick Pouyanne, CEO TotalEnergies, mengenai keputusan perusahaan untuk mengalihkan investasi sebesar US$6 miliar ke Angola dan bukan ke Nigeria, pakar energi dan pengacara minyak dan gas Ayodele Oni mengatakan:
“Meskipun PIA merupakan sebuah langkah maju, implementasinya masih diuji dan Nigeria masih dalam proses menyempurnakan kebijakan perminyakannya. Negara-negara lain seperti Brazil, Amerika Serikat dan Angola umumnya menawarkan kerangka peraturan yang lebih stabil dan matang dengan persyaratan fiskal yang lebih jelas. Lingkungan ini memungkinkan IOC untuk merencanakan investasi jangka panjang.”
Sementara itu, Jide Pratt, COO AIONA dan Country Manager TradeGrid menyoroti bahwa perjanjian divestasi yang sedang berjalan, seperti perjanjian antara Seplat dan ExxonMobil, yang masih tertunda, menunjukkan bahwa Undang-Undang Industri Perminyakan (PIA) belum cukup mengatasi isu-isu penting seperti seperti birokrasi dan birokrasi.
“NUPRC mempunyai peran penting dalam mewujudkan segala sesuatunya. Dua contohnya adalah PIA dan implementasi yang buruk, serta waktu yang dibutuhkan untuk kesepakatan Oando/Agip, serta kesepakatan Shell/Exon/Seplat yang masih tertunda. Masalah pengabaian dan masalah langganan. Semua ini membuat lebih mudah untuk pergi ke negara lain dibandingkan dengan Nigeria, sehingga menyebabkan kurangnya investasi selama satu dekade,” kata Pratt.
Garis Waktu yang Diperpanjang untuk Persetujuan Kontrak
- Selain itu, para ahli juga menyoroti proses persetujuan yang berkepanjangan untuk berbagai kontrak, termasuk perjanjian divestasi, peluang investasi dan penjualan saham, sebagai tantangan yang signifikan.
- Misalnya, Pratt mencatat bahwa meskipun Perintah Eksekutif 40 bertujuan untuk mengatasi masalah ini, hal ini masih menjadi masalah yang terus-menerus terjadi di industri ini.
- Akibatnya, menurutnya, insentif pajak saja mungkin tidak cukup untuk menarik IOC berinvestasi di lingkungan yang bergejolak seperti ini.
“Ingat, Perintah Eksekutif 40 berupaya mengatasi hal ini dengan persetujuan kontrak oleh regulator, batasan kontrak, dan mandat untuk meringankan birokrasi. Masih harus dilihat apakah ini benar-benar telah dilaksanakan dan berhasil,” kata Pratt.
Defisit infrastruktur di iklim lepas pantai
Sementara investor seperti Shell Plc, ExxonMobil, yang baru-baru ini disarankan oleh pemerintah, mungkin akan menginvestasikan $10 miliar pada aset luar negeri, TotalEnergies dan perusahaan minyak besar lainnya mungkin ingin berinvestasi dalam iklim di mana penegakan pajak rendah, pembangunan infrastruktur, Struktur juga memainkan peran yang sangat besar. berperan dalam keputusan ini. sedang mengerjakan.
Menurut Ifeanyi Okonkwo, pemangku kepentingan di sektor minyak dan gas, teknologi canggih untuk pengeboran, kegiatan eksplorasi, serta mitigasi perampokan sedang dikembangkan di negara-negara lain, namun Nigeria masih berjuang mengatasi keterbelakangan tersebut hingga saat ini.
“Meningkatkan infrastruktur lepas pantai untuk memenuhi standar eksplorasi dan produksi perairan dalam, mengatasi tantangan keamanan seperti pembajakan lepas pantai dan aktivitas militan di Delta Niger, dan memberikan insentif kepada perusahaan minyak internasional (IOC) yang menerapkan teknologi ramah lingkungan dan praktik berkelanjutan dalam operasi perairan dalam,” Okonkwo menambahkan.
Hasil akhir
- Meskipun langkah-langkah fiskal mungkin menawarkan beberapa potensi untuk meningkatkan investasi perairan dalam, para ahli sepakat bahwa keberhasilan Nigeria dalam menarik investasi ini bergantung pada penanganan masalah yang lebih mendalam seperti birokrasi.
- Seperti yang ditekankan Jide Pratt, “Cukup tidak pernah cukup”, mendesak pemerintah untuk mengambil langkah-langkah yang lebih kuat untuk mengatasi akar penyebab eksodus perusahaan minyak internasional (IOC) dan rendahnya investasi di sektor ini.
- Meskipun Nigeria berharap dapat memperoleh dana laut dalam sebesar $90 miliar dari perusahaan-perusahaan minyak besar selama lima tahun ke depan, para pemimpin industri percaya bahwa hal ini hanya dapat dicapai melalui tinjauan komprehensif terhadap sektor ini.
