Presiden Rusia Vladimir Putin menjadi tuan rumah KTT tahunan BRICS, yang dimulai pada hari Selasa di kota Kazan, Rusia barat daya.
Konklaf yang berlangsung selama tiga hari ini akan menjadi pertemuan terbesar para pemimpin dunia di Rusia dalam beberapa dekade dan diadakan ketika Kremlin terlibat dalam perang dengan Ukraina yang didukung Barat.
Jadi apa agendanya dan mengapa pertemuan puncak itu penting?
Apa itu BRICS?
BRICS adalah singkatan dari Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan.
Kelompok ini didirikan pada tahun 2006, dan Brazil, Rusia, India dan Tiongkok berkumpul untuk pertemuan puncak BRIC pertama pada tahun 2009. Afrika Selatan bergabung setahun kemudian.
Aliansi ini bertujuan untuk menantang monopoli ekonomi dan politik Barat. Kelompok ini menetapkan prioritas dan mengadakan diskusi setahun sekali pada KTT BRICS, yang mana para anggotanya bergantian menjadi tuan rumah. KTT tersebut merupakan KTT ke-16 yang dilakukan.
Pada tahun 2023, BRICS menyampaikan undangan ke Mesir, Ethiopia, Iran, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab setelah negara-negara tersebut mengajukan keanggotaan. Arab Saudi belum bergabung secara resmi, namun negara lain sudah bergabung.
Pada saat yang sama, undangan juga disampaikan ke Argentina, namun negara Amerika Selatan tersebut menolaknya setelah Presiden Javier Milei, yang terpilih pada bulan Desember, menjalankan kampanye berdasarkan janji untuk memperkuat hubungan dengan Barat.
Siapa yang menghadiri KTT BRICS?
Dua puluh pemimpin dunia menghadiri pembukaan KTT pada hari Selasa.
KTT ini dihadiri oleh para pemimpin negara anggota BRICS – termasuk Perdana Menteri India Narendra Modi, Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa.
Presiden Uni Emirat Arab Mohamed bin Zayed Al Nahyan, Presiden Iran Masoud Pezeshkian, Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi dan Perdana Menteri Ethiopia Abiy Ahmed juga mendarat di Kazan untuk menghadiri pertemuan puncak tersebut.
Para pemimpin dari beberapa negara lain yang telah menunjukkan minat untuk memperdalam hubungan dengan BRICS juga turut berpartisipasi, termasuk Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan dan Perdana Menteri Vietnam Pham Minh Chinh.
Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva membatalkan perjalanannya ke Rusia setelah menderita cedera kepala pada 19 Oktober karena terjatuh di rumahnya. Menteri Luar Negeri Mauro Vieira sekarang akan mewakili negaranya di pertemuan puncak tersebut.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres juga diperkirakan akan hadir dan bertemu dengan Putin. Pada hari Senin, Kementerian Luar Negeri Ukraina mengkritik Guterres, dengan mengatakan bahwa meskipun ia tidak menerima undangan untuk menghadiri pertemuan puncak perdamaian yang didukung Ukraina di Swiss pada bulan Juni, ia “menerima undangan ke Kazan dari penjahat perang Putin.” Ini adalah pilihan buruk yang tidak kondusif bagi perdamaian. Ini hanya merusak reputasi PBB.”
Pada bulan Maret 2023, Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) di Den Haag mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Putin, menuduhnya melakukan kejahatan perang dengan mendeportasi anak-anak secara ilegal dari Ukraina.
Apa agenda KTT?
Tema utama yang menyatukan para anggota BRICS adalah kekecewaan mereka terhadap lembaga-lembaga tata kelola global yang dipimpin Barat, terutama dalam hal perekonomian.
Sanksi yang dikenakan terhadap Rusia setelah invasi mereka ke Ukraina pada tahun 2022 telah membuat takut banyak negara di wilayah Selatan, karena khawatir bahwa negara-negara Barat dapat menggunakan alat keuangan global untuk melawan mereka.
“Setelah perang Gaza, Rusia dan Tiongkok telah mengeksploitasi sentimen anti-Barat ini dengan lebih efektif, memanfaatkan frustrasi terhadap standar ganda Barat serta penggunaan sanksi dan paksaan ekonomi oleh Barat,” Asli Aydintasbas, pakar kebijakan luar negeri Turki. , kata dalam sebuah komentar untuk lembaga think tank Washington, Brookings Institute. “Ini tidak berarti bahwa kekuatan menengah ingin menggantikan dominasi AS dengan dominasi Tiongkok, namun ini berarti bahwa mereka terbuka untuk bersekutu dengan Rusia dan Tiongkok demi dunia yang lebih terpecah dan otonom.”
Untuk mencapai tujuan ini, para mitra BRICS ingin mengurangi ketergantungan mereka pada dolar AS dan sistem SWIFT – jaringan pesan internasional untuk transaksi keuangan, yang terputus dari bank-bank Rusia pada tahun 2022.
Pada tahun 2023, Lula mengusulkan mata uang perdagangan kepada anggota BRICS. Namun para ahli memperingatkan bahwa inisiatif semacam itu mungkin akan menghadapi tantangan. Pada bulan Agustus, Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar juga menyatakan skeptisismenya terhadap realisme mata uang BRICS.
Sebaliknya, para anggota BRICS kini berupaya meningkatkan penggunaan mata uang nasional mereka dalam perdagangan bilateral untuk melindungi diri mereka dari fluktuasi mata uang dan mengurangi ketergantungan pada dolar.
“Tiongkok kini memiliki alternatif terhadap sistem pembayaran SWIFT, meskipun dalam skala terbatas, dan negara-negara seperti Turki dan Brasil semakin banyak melakukan restrukturisasi cadangan dolar mereka menjadi emas,” kata Aydintasbas. “Pertukaran mata uang sebagai bagian dari kesepakatan energi juga merupakan ide yang populer – yang semuanya menunjukkan keinginan untuk kemandirian finansial yang lebih besar dari Barat.”
Mengapa KTT ini penting bagi Putin?
Sejak Rusia melancarkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada Februari 2022, negara tersebut dan pemimpinnya berada dalam isolasi.
Sebulan setelah invasi dimulai, Kanada, Uni Eropa, Jepang, Selandia Baru, Taiwan, Inggris dan Amerika Serikat mengumumkan serangkaian sanksi terhadap bank-bank Rusia, kilang minyak dan ekspor militer. Sejak itu, sanksi lebih lanjut dijatuhkan terhadap Rusia dan sekutunya.
Surat perintah penangkapan ICC terhadap Putin juga berarti dia tidak dapat melakukan perjalanan ke negara-negara yang menandatangani Statuta Roma – perjanjian PBB yang membentuk pengadilan – tanpa mengambil risiko ditangkap. Dia melewatkan KTT BRICS tahun 2023 di Afrika Selatan, salah satu pihak dalam perjanjian tersebut, di tengah tekanan pada Pretoria untuk mempertahankan pemimpin Rusia tersebut jika dia hadir.
Para pemimpin Barat juga sebagian besar tidak bersedia bergabung dengan Putin dalam perjanjian multilateral apa pun. Putin melewatkan KTT G20 di India tahun lalu, meskipun New Delhi bukan pihak Statuta Roma.
Dalam konteks ini, “KTT Kazan memiliki kepentingan simbolis dan praktis yang sangat besar bagi rezim Putin,” kata Angela Stent, direktur Pusat Studi Eurasia, Rusia dan Eropa Timur di Universitas Georgetown, dalam komentarnya untuk Brookings Institute. “KTT ini akan menunjukkan bahwa Rusia tidak terisolasi sama sekali, namun memiliki mitra penting seperti India, Tiongkok, dan negara-negara berkembang besar lainnya.”
Kelompok BRICS yang diperluas kini mewakili sekitar 45 persen populasi dunia dan 25 persen produk domestik bruto dunia.
Bagaimana nasib BRICS selanjutnya?
BRICS terus berkembang.
Negara-negara Asia Tenggara baru-baru ini menyatakan minatnya untuk bergabung dengan aliansi tersebut.
Dalam dialog BRICS dengan negara-negara berkembang yang diadakan di Rusia pada 11 Juni, Thailand menyatakan ingin bergabung.
Pada tanggal 18 Juni, Malaysia menyatakan minatnya untuk menjadi anggota BRICS tepat sebelum Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang mengunjungi negara tersebut.
Anggota NATO, Türkiye, juga secara resmi mengajukan permohonan untuk bergabung dengan BRICS pada bulan September.
“Fakta bahwa begitu banyak negara yang bersedia pergi ke Rusia, yang baru-baru ini dianggap paria karena melanggar hukum internasional dengan menyerang Ukraina, menegaskan tren yang diikuti oleh semakin banyak negara di dunia: mereka tidak mau harus melakukan hal tersebut. memilih di antara pasangan,” katanya Tara Varma, peneliti di Brookings Institute.
