India dan Tiongkok telah mencapai kesepakatan untuk mengakhiri kebuntuan militer di perbatasan mereka yang disengketakan, empat tahun setelah bentrokan mematikan di perbatasan mereka di Himalaya barat yang menjatuhkan hubungan ke titik terendah dalam beberapa dekade.
Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar mengatakan kepada televisi India pada hari Senin bahwa perjanjian mengenai patroli perbatasan menandakan bahwa “proses pelepasan diri dari Tiongkok telah selesai.”
Meskipun sengketa perbatasan yang lebih besar masih belum terselesaikan, perjanjian tersebut memungkinkan tentara dari kedua negara untuk melanjutkan patroli di sepanjang perbatasan di wilayah Ladakh – memungkinkan mereka untuk menyoroti klaim teritorial mereka sambil memastikan pihak lain akan mematuhi perjanjian yang dicapai pada hari Senin.
Pengumuman tersebut dibuat pada malam kunjungan Perdana Menteri India Narendra Modi ke kota Kazan di Rusia untuk menghadiri KTT BRICS, yang juga diikuti oleh Tiongkok.
Para analis mengatakan pakta tersebut membuka jalan bagi peningkatan hubungan politik dan bisnis antara raksasa-raksasa Asia. Hal ini juga dapat membuka jalan bagi kemungkinan pertemuan antara Modi dan Presiden Tiongkok Xi Jinping, yang akan menjadi pertemuan pertama sejak tahun 2020.
Apa isi kontraknya?
Perjanjian tersebut belum dipublikasikan dan hanya sedikit rincian yang diketahui.
Menteri Luar Negeri India Vikram Misri mengatakan pakta tersebut bertujuan untuk “melepaskan” pasukan di Garis Kontrol Aktual, atau LAC, yang memisahkan wilayah yang diklaim oleh Tiongkok dan India. LAC membentang dari Ladakh di barat hingga negara bagian Arunachal Pradesh di India di timur, yang sebagian juga diklaim oleh Tiongkok. Membentang sejauh 3.488 km (2.167 mil). Seperti namanya, LAC membagi wilayah kendali fisik dan bukan klaim teritorial.
Misri tidak merinci apakah perjanjian itu berarti penarikan puluhan ribu tentara tambahan yang ditempatkan kedua negara di wilayah Ladakh.
Tiongkok pada hari Selasa mengkonfirmasi perjanjian mengenai patroli militer di sepanjang perbatasan, namun tidak menjelaskan apakah perjanjian tersebut mencakup seluruh perbatasan atau hanya titik-titik panas di mana bentrokan terjadi.
Seorang perwira senior militer mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa kedua belah pihak akan menarik pasukan mereka sedikit dari posisi mereka saat ini untuk menghindari bentrokan, namun akan dapat berpatroli sesuai dengan jadwal yang sedang dikembangkan. Pertemuan peninjauan bulanan dan pemantauan berkala terhadap wilayah sengketa oleh kedua negara akan memastikan tidak terjadi pelanggaran, tambahnya.
Manoj Joshi, seorang analis di Observer Research Foundation yang berbasis di New Delhi, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa kurangnya informasi yang diberikan oleh pihak berwenang menunjukkan bahwa negosiasi mungkin sedang berlangsung.
“Kalau sudah ada kesepakatan formal dan diumumkan ke publik, bisa kita lakukan [have a clearer idea of] apa yang akan terjadi,” katanya.
Masih banyak pertanyaan yang belum terjawab, termasuk apakah “zona penyangga” yang telah ditetapkan di sepanjang LAC dan tidak boleh dipatroli oleh kedua belah pihak kini akan dicabut, tambahnya.
Bagaimana kita sampai di sini?
India dan Tiongkok telah berselisih mengenai perbatasan mereka selama tujuh dekade.
Kedua negara terlibat perang singkat dan berdarah mengenai demarkasi perbatasan pada tahun 1962. India menderita kekalahan yang memalukan dan kehilangan sebagian wilayah di Aksai Chin, di ujung timur laut Ladakh, yang masih menjadi sengketa antara kedua negara. negara.
Hubungan diplomatik kembali membaik setelah serangkaian perjanjian perbatasan pada tahun 1990-an. Meskipun perjanjian tahun 1993 dan 1996 sering dianggap sebagai tonggak sejarah, pengaturan perbatasan antara India dan Tiongkok – yang memungkinkan mereka menghindari jatuhnya korban di perbatasan selama lebih dari setengah abad setelah tahun 1962 – telah menjadi sebuah hal yang buruk. berada di bawah tekanan yang meningkat dalam beberapa tahun terakhir.
Tentara mereka bentrok dalam insiden lokal pada tahun 2013, 2014 – ketika Xi mengunjungi India – dan tahun 2017. Pada tahun 2019, India membatalkan Pasal 370 konstitusinya, yang menjamin otonomi tertentu bagi Kashmir yang dikelola India, termasuk wilayah Ladakh yang disengketakan. Tiongkok menganggap tindakan India berdampak secara sepihak terhadap wilayahnya dan mengutuk tindakan tersebut di Dewan Keamanan PBB.
Namun konflik tahun 2020 – dan hilangnya nyawa – membawa hubungan ini ke titik puncaknya.
Michael Kugelman, direktur South Asia Institute di Wilson Center di Washington, mengatakan kesepakatan minggu ini penting namun tidak boleh dilebih-lebihkan.
“Ini tidak mengakhiri sengketa perbatasan,” kata Kugelman kepada Al Jazeera. “Perjanjian ini akan memungkinkan situasi di Ladakh kembali ke status sebelum krisis.”
“Tampaknya tidak ada seruan penarikan pasukan di wilayah di mana mobilisasi terjadi selama krisis Ladakh,” kata Kugelman. “Itulah mengapa kita harus berhati-hati dengan perjanjian baru.”
Apa momen penting dalam hubungan India-Tiongkok sejak tahun 2020?
Juni 2020: Dua puluh tentara India dan empat tentara Tiongkok tewas dalam pertarungan tangan kosong dengan tongkat dan tongkat di Lembah Galwan di Ladakh dalam bentrokan mematikan pertama dalam hampir 60 tahun. Kematian tersebut memicu kemarahan dan protes jalanan di seluruh India. Meningkatnya ketegangan antara kedua negara yang memiliki senjata nuklir telah menimbulkan kekhawatiran internasional, dan PBB menyerukan kedua belah pihak untuk “menahan diri secara maksimal.” New Delhi telah membatasi investasi dari Tiongkok, melarang lusinan aplikasi seluler populer Tiongkok termasuk TikTok, dan memutus penerbangan langsung. Jumlah aplikasi Tiongkok yang dilarang akhirnya meningkat menjadi 321.
Januari 2021: Tentara India dan Tiongkok ambil bagian dalam apa yang digambarkan oleh tentara India sebagai “pertempuran kecil” di sepanjang perbatasannya di negara bagian Sikkim, India timur laut.
Desember 2022: Telah terjadi bentrokan kecil di perbatasan di sektor Tawang di negara bagian Arunachal Pradesh di timur laut India, yang sebagian juga diklaim oleh Tiongkok. Beijing menuduh pasukan India menghalangi patroli rutin, sementara New Delhi mengatakan tentara Tiongkok telah memasuki wilayah India dan berusaha “mengubah status quo.”
Agustus 2023: Modi dan Xi sepakat untuk meningkatkan upaya pelepasan dan deeskalasi ketika mereka bertemu sebentar di sela-sela KTT BRICS di Johannesburg.
Juni: Jaishankar bertemu dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi di sela-sela KTT Organisasi Kerja Sama Shanghai di Kazakhstan, di mana mereka sepakat untuk mengintensifkan perundingan guna menyelesaikan masalah di sepanjang perbatasan mereka.
September: Jaishankar mengatakan sekitar 75 persen masalah ‘pelepasan diri’ di perbatasan India-Tiongkok telah diselesaikan.
Apa konteks perjanjian yang lebih luas?
Resolusi final terhadap sengketa perbatasan Tiongkok-India masih sulit dicapai, namun kedua negara telah mengisyaratkan minat untuk membuka lembaran baru.
Kugelman mengatakan kedua negara kekuatan nuklir telah melakukan pembicaraan perbatasan sejak bentrokan tahun 2020.
“Pertanyaannya adalah: Mengapa mengumumkan kesepakatan sekarang?” kata Kugelman. “KTT BRICS sangat penting di sini.”
Kesepakatan yang dicapai menjelang dimulainya KTT BRICS pada hari Selasa memberikan India “ruang diplomatik untuk mengadakan pertemuan antara Modi dan Xi di sela-sela KTT tersebut,” kata analis tersebut. “Secara politis, lebih mudah bagi New Delhi untuk menyetujui pertemuan semacam ini mengingat adanya perjanjian perbatasan.”
Hubungan bisnis mungkin merupakan insentif utama. Tiongkok telah lama menjadi salah satu dari dua mitra dagang utama India, bersama dengan Amerika Serikat. Pada tahun 2023 dan 2024, India merupakan mitra dagang terbesar India, dengan perdagangan bilateral sebesar $118,4 miliar.
Beijing tetap menjadi sumber barang terbesar bagi India dan pemasok produk industri terbesar, mulai dari peralatan telekomunikasi hingga bahan mentah untuk industri farmasi India.
Meredakan ketegangan juga bermanfaat bagi Tiongkok, yang berupaya memperluas pengaruh globalnya melalui forum multilateral, termasuk BRICS. Banyak perusahaan Tiongkok yang mengalami kesulitan melakukan bisnis di India setelah tahun 2020, ketika mereka memperketat standar investasi dan melarang aplikasi populer Tiongkok, mengandalkan dimulainya kembali kerja sama.
Joshi dari Observer Research Foundation dan penulis Understanding the India-China Border mengatakan tekanan dari komunitas bisnis India berperan dalam mencapai kesepakatan perbatasan.
“Setelah peristiwa tahun 2020, India telah memberlakukan pembatasan ketat terhadap investasi dan visa Tiongkok,” katanya. “Ada tekanan dari pihak India untuk mengatur ulang hubungan.”
Analis tersebut menambahkan bahwa meskipun hubungan tersebut ditandai dengan rendahnya tingkat rasa saling percaya, perjanjian tersebut mengisyaratkan bahwa “kebijakan hubungan diplomatik dengan Tiongkok telah berhasil.”
“Pada tahun 2020, kepercayaan telah rusak.[…]“Ini adalah awal baru yang memberikan kesempatan untuk kembali ke masa lalu ketika hubungan stabil,” katanya.
Namun Kugelman lebih berhati-hati. “Saya tidak berpikir perjanjian ini merupakan awal dari perdamaian yang lebih luas karena banyaknya ketegangan [due to] persaingan geopolitik,” katanya, seraya menambahkan bahwa titik-titik gesekannya mencakup meningkatnya kehadiran maritim Tiongkok di Samudera Hindia, hubungannya yang mendalam dengan Pakistan, dan hubungan kuat India dengan AS.
“[The agreement is] “Ini merupakan upaya untuk membangun rasa percaya diri dan hal ini baik bagi hubungan yang sudah berada pada titik terendah dalam beberapa tahun terakhir,” kata Kugelman. posisi.”
